社会保障学三章 社会保障理论基石.pptxVIP

主要内容： 概述 经济学与社会保障 社会学与社会保障 政治学与社会保障 社会保障的制度安排与政策实践深受一定 的理论流派与价值偏好的影响。 第一节 一 、 西方国家社会保障理论历史源流 1 、 宗教（佛教 、基督教） 道德基础 方法示范 制度补充 2 、 空想社会论 古希腊 柏拉图 理想国 英国 莫尔 乌托邦 意大利 康帕内拉 太阳城 法国 摩莱里 自然法典（ 18世纪） 19世纪 圣西门 、 傅立叶 、 欧文 社会保障思想是在统治阶级中被迫形成的， 是与安民 、抚民的思想混合在一起的。 主要思想： 大同社会论（孔子） 社会互助论 仓储后备论 社会救济论 西方与中国的社会保障思想渊源有共同点 （对未来理想社会的构想） ， 也有区别 （中国更早的论及政府责任 ， 并有仓储后 备等积极的防范措施等） 以上思想作为现代社会保障的思想渊源对 现代制度的形成产生了重要的影响。 经济学领域对社会保障的影响是日益增强 的。 社会保障是通过经济手段来达到特定社会 目标与政治目标的制度安排 ， 在一定程度 上可以被视为一种经济活动。 一 、经济学对社会保障的理论贡献 体现在： 1 、 社会保障制度安排是一种社会价值选择， 经济学的选择理论是其理论基础。 2 、 经济学为社会保障理论与政策提供技术 支持 。 如收入分配理论 、边际效用理论等 3 、 经济学视角为社会保障理论研究提供有 价值的思维方式 ， 保证社会保障从空想主 义进化到理性发展。 西方社会保障经济理论研究对西方社会保 障模式的演变产生了导向作用 在19世纪中叶 ， 新历史学派和费边学派曾提出过“福利国家 ” 的设想 ， 他们主要强调和证明了建立社会保障制度的客观必 要性 ， 即如果不建立社会保障制度 ， 则易于导致劳资矛盾。 正是在这种理论的导向下 ， “补救模式 ”得到了建立和发展。 20世纪初 ， 庇古创立的福利经济学 ， 主张国家实行养老金制 度和失业救助制度 ， 以扩大社会救济支出 。 它与先前福利国 家理论的不同之处在于论证了社会保障政策的经济意义 ， 认 为实行具有收人再分配性质的社会保障政策可以扩大一 国的 “经济福利 ”。庇古的这种理论对西方“机制模式 ”杜舍保 障制度的产生和发展起到了一定的推动作用。 “二战 ”以后 ，“机制模式 ”在各国的迅速发展， 则与凯恩斯经济学的影响密切相关 。 正是在凯恩 斯理论体系框架的基础上 ， 其追随者发现了社会 保障具有促进经济稳定和经济均衡的效应 。在凯 恩斯经济学的影响下 ， 社会保障逐渐由一种救残 助缺的措施演变成了一种财政政策的内在稳定器 。 在其理论的引导下 ，“机制模式 ”逐渐完备 ， 并 成为西方资本主义国家占统治地位的社会保障模 式。 1旧派： 庇古《福利经济学》 边际效用递减主张：（ 1） 增加必要的货币补贴 ， 改善劳动者 的劳动条件 ， 使劳动者的患病 、残疾 、失业和养老能得到适当 的物质帮助和社会服务 。（ 2） 向收入高的富人征收累进所得 税 ， 向低收入劳动者增加失业补助和社会救济 ， 以实现收入的 均等化 ， 从而增加普遍的福利效果 。（ 3） 实行普遍养老金制 度 ， 或按最低收入 ， 进行普遍补贴的制度 ， 通过有效的收入转 移支付实现社会公平。 2新派： 帕累托 — — 帕累托最优 社会福利函数 、社会选择理论 、主张政府作用于市场 福利经济学均关注到了社会公平 凯恩斯《就业 、利息和货币通论》 冈纳 ·缪尔达尔《亚洲的戏剧： 一些国家贫 穷的研究》 庇古 帕累托 阿马蒂亚 ·森 一 、 社会学对社会保障的理论贡献 1社会问题—— 社会保障 2社会发展水平—— 社会保障制度 3伦理道德—— 社会保障 需求层次论 结构功能论 社会整合论 正义论 马斯洛 帕森斯 涂尔干 罗尔斯 政治学关注的核心领域与社会保障的基础 性理论问题几乎完全相同。 一方面 ， 政治需要社会保障作为实现目标 的工具和手段； 另一方面 ， 社会保障的发展离不开政治的 推动 ， 并对政治产生相当的影响。 警惕社会保障的泛政治化现象 现代民主政治的最大特色是政党政治 ， 代 表不同阶层利益的政党对福利的看法直接 影响着社会保障政策的制定与实施。