电商扶贫存在的问题及对策建议精准扶贫建议与对策.pdfVIP

【工作计划】 近年来，以淘宝、京东为代表的电子商务发展迅猛，影响已触及到社会的各行各业， 也给精准扶贫工作提供了新思路和新路径，电商扶贫作为精准扶贫工作的重要渠道和有效载 体，已在各地得到了普遍推广。为大家带来的电商扶贫存在的问题及对策建议：精准扶贫建 议与对策，希望能帮助到大家！ 电商扶贫存在的问题及对策建议：精准扶贫建议与对策 一、审计发现农村电商扶贫存在的问题 （一）政府对电商扶贫发展重视不够。电商扶贫作为精准扶贫工作的一项形式载体， 由于没有列入核心的扶贫考核指标任务，往往没有得到政府部门的高度重视。一是政策支持 力度不够。对于把电子商务纳入农村扶贫工作的创新扶贫方式，国家虽然出台了一定的政策 措施，但就目前的形势来看，地方政府重视程度还不够，对不同地区、不同贫困状况没有建 立有针对性的政策措施，也没有相应的标准化服务体系。一些已经颁布的政策在贫困地区也 无法有效落实，这些都给电商扶贫工作带来不利因素，也对国家精准扶贫攻坚工作产生了负 面影响。以笔者审计的某县市为例，2017 年该地政府安排了 300 万电商扶贫专项资金，但 实际仅支出了110余万元，其余资金都“躺在账上”，未发挥效益。二是政策保障跟不上， 挫伤了电商发展的积极性和实效。电商在农村需要充足的资金加以支持，缺少政府资金支持 的电商推广体系，缺乏相应的适应性和灵活性，一旦出现问题便 会造成巨大损失。同时，电商推广体系的建设需要相关制度的保障和支持，而在 实际的工作过程中，电商推广体系并没有相关组织制度的保障，有的为了完成上级任务，仅 仅只是把工作安排下去，没有跟踪服务管理，这些都给电商扶贫效果造成了实际影响。如在 某乡镇审计发现，该地政府组织了电商扶贫推广会后，在每个村组依托便民商店，设立了电 商服务站点，但后期没有人跟进组织管理，服务保障也没有跟上，导致大部分电商服务站点 基本没人村民使用，成立摆设。 （二）农村电商基础设施不完善。通过审计掌握的情况来看，大多数贫困地区基础设 施建设不平衡，整体推进难度大。交通设施方面，许多农村地区的交通条件相对滞后，限制 了物流的发展。部分贫困地区都位于偏远地区，以笔者审计的鄂西南某县市为例，该地区地 形地貌复杂，交通基础设施比较落后，网络基础设施建设投资大，建设比较困难，农村互联 网建设跟不上，公共上网资源有限导致信息不畅，导致媒介难以渗入到农村偏远地区，电商 扶贫实际效果大打折扣。从审计发现的情况来看，部分农村电商交易平台依托农村便民服务 站而建，但实际使用率都比较低，有的仅仅是刚建起来的时候，有几笔业务，后来就“荒废” 了,还有的为了完成任务，站主自己“刷单”，人为制造“交易额”。通过调查了解，主要 是该地比较偏远，从电商平台网购商品到货太慢，有的一个月都到不了，无法满足用户的需 求。 （三）贫困户技术有限，当地特色产品推广不足。电子商务推动精准扶贫，抓手就是 推进电商与农村、农业、农民相结合，把电商与农产品市场相结合，达到优势互补的效果， 但在电商充分融入农产品的生产、加工和销售的过程中，也存 在着各种制约瓶颈。很多贫困户身处偏远地区，文化程度相对较低，接受的信息有限，生产 技术无法达到现代化要求，再加上贫困户基本上都是分散种植，属于小规模经营，很难实现 标准化、规模化的生产经营，导致各贫困户生产出来的产品种类不一，质量也参差不齐，满 足不了市场的需求，因此无法与外部市场形成长期的合作关系。有的地方，随着农村电子商 务的快速发展，农户在网上销售的规模不断扩大，许多农户开始“跟风”生产，导致同类农 产品大量涌现，甚至出现好不容易树立一个品牌，就有打着这个品牌的类似商品出现。这些 不仅影响了当地产品的特色形象，还很难保证网上的产品的质量，以至于网友们不知如何挑 选优良的特色产品，使得贫困户的产品在同行业市场上缺失了竞争力。这样不但影响了当地 农户的收益，而且损害了当地产品的品牌价值，还容易导致“恶性循环”，很不利于贫困户 的稳定脱贫。 （四）农村电商应用人才缺乏。贫困地区的脱贫和农村电商扶贫的推动，都需要农业 电商网络人才资源。但农村贫困地区经济发展水平比较低，农民对电商的观念、意识落后， 缺乏网络基本知识和使用技术，有的对新技术持怀疑态度，对 “看得见但是摸不着”的电子商务缺乏信任。贫困地区农村普遍缺乏科研人员、实际操作 技术人员及农村领导者、指挥者和创业人员，而懂得电子商务技术和营销战略的，他们更多 的选择在城市立足和发展，大多不愿回到农村来艰苦创业，这使农村电子商务人才十分缺乏， 严重影响了农村电商的发展和农产品的销