DB14T 2812-2023企事业单位突发环境事件应急预案编制指南.docxVIP

ICS 13.020.01 14CCS Z 05 14 山 西 省 地 方 标 准 DB14/T 2812—2023 企事业单位突发环境事件应急预案编制指南 2023 2023 - 10 - 08 发布 2024 - 01 - 07 实施 山西省市场监督管理局??发 布 DB14/T 2812 DB14/T 2812—2023 DB14/T 2812 DB14/T 2812—2023 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 一般原则 2 工作流程 2 预案准备 3 预案编制 3 预案评审发布 6 附录 A（资料性） 企事业单位突发环境事件应急预案编制大纲 8 参考文献 10 I I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省生态环境标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西大地生态环境技术研究院有限公司、山西省生态环境监测和应急保障中心（山 西省生态环境科学研究院）、山西晋环科源环境资源科技有限公司。 本文件主要起草人：杨成立、刘志强、赵海霞、陈旭东、武晓晖、刘旭、武励鹏、仝吉昌、王瑾、 刘娜、张慧、陈佳琪、贾丁治。 II II 企事业单位突发环境事件应急预案编制指南 范围 本文件给出了企事业单位突发环境事件应急预案编制的一般性程序和内容。 本文件适用于可能发生突发环境事件企事业单位的应急预案编制。 本文件不适用于军事设施、石油天然气长输管道、城镇燃气管道、核设施与加工放射性物质以及从 事危险化学品运输的单位。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 589 突发环境事件应急监测技术规范 HJ 941 企业突发环境事件风险分级方法 3 术语和定义 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 突发环境事件 由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或其他有毒有害物质进入大气、水 体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生 态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。 突发环境事件应急预案 为了应对突发环境事件，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入大气、 水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案，简称“预案”。 环境风险物质 具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对企事业单位外部人群和环境 造成伤害、污染的化学物质，简称“风险物质”。 环境风险受体 在突发环境事件中可能受到危害的企事业单位外部人群、具有一定社会价值的单位或生态环境功能 的区域等。 1 环境风险单元 指长期或临时生产、加工、使用或储存风险物质的一个（套）装置、设施或场所，或同属一个企事 业单位的且边缘距离小于500米的几个（套）装置、设施或场所。 应急响应 针对突发环境事件，有关组织或人员采取的应急行动。 应急演练 针对可能发生的突发环境事件情景，依据预案模拟开展的应急活动。 一般原则 预案应体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、监控预警、信息报告、应急处置、应急资源保障等内容。 经过评估确定为较大及以上等级环境风险的企事业单位，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立预案体系。 预案应与所属工业园区、当地人民政府预案协调衔接。 工作流程 企事业单位预案编制按照预案准备、预案编制和预案评审发布三个阶段开展工作，工作流程见图 企事业单位预案编制按照预案准备、预案编制和预案评审发布三个阶段开展工作，工作流程见图1， 预案编制大纲见附录A。 图 1 预案编制工作流程图 2 预案准备 成立以企事业单位主要负责人或者分管负责人为组长的预案编制工作组，组成人员包括环境应急工作相关部门负责人、环境应急救援协议单位代表、环境应急监测协议单位代表、环境应急专家等，并 明确职责分工，确定编制任务，制定工作计划。 通过资料收集与现场勘查，调查企事业单位基本情况，包括生产运行基本情况、风险物质、环境风险防控能力及环境风险受体情况等。 参照《环境应急资源调查指南（试行）》调查环境应急资源，包括企事业单位第一时间可以使用的内部应