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第四章 教育与社会民主 王志彦 吉林师范大学教育科学学院 第四章 教育与社会民主 民主、民主教育与教育民主 民主素质及其基本构成要素 学校民主教育与学生民主素质关系的实证研究 第一节 民主、民主教育与教育民主 一、民主概念的形成 民主一词源于古希腊文“δημσκρατια ”，16世纪由法语“democratie”引入英语。 Democracy由demo和kratos两个词根组成。合起来就是“人民的权力”或“由人民直接地或通过分区选出代表来治理、统治”的意思。 雅典的伯里克利和亚里士多德曾对民主政治做过出色的阐述。（p113） 伯里克利论民主政治 他说：“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一特殊阶级的成员，而是她们有的是真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮灭无闻。正因为我们的政治生活是自由公开的。我们彼此间的日常生活也是这样的。……在我们私人生活中，我们是自由的和宽恕的；但是在公家的事务中，我们遵守法律。这是因为这种法律深使我们心悦诚服。” “……当我们的工作完毕的时候，我们享受各种娱乐，以提高我们的精神。整个一年中，有各种定期赛会和祭祀；在我们的家庭中，我们有华丽而风雅的设备，每天怡娱心目，使我们忘记了我们的忧虑。我们的城邦这样伟大，它使全世界各地一切好的东西都充分地带给我们，使我们享受外国的东西，正好象是我们本地的出产品一样。” 亚里士多德在《政治学》中对古希腊民主政体的特点进行了阐述。 平民主义政体的精神为“自由”。……自由的要领之一[体现政治生活]为人人轮番当统治者和被统治者。平民性质的正义不主张按照功勋为准的平等而要求数学（数量）的平等。……依从数学观念，……大多数人的意志就是正义。 所谓“平等”，就是说全体公民人人相等；因此，在平民政体中，穷人既属多数而多数决定一切，这样穷人就具有较高于富室的权力。这就是自由的第一个要领…… 另外一个要领[体现于个人的生活]为“人生任性而行，各如所愿”。……这是平民政体的第二个政体。 二、民主概念的“泛化”与“窄化” （一）“窄化”民主概念的主张 代表者有马克思·韦伯、约瑟夫·熊彼特、塞缪尔·亨廷顿等人 他们将民主看作一种程序。 韦伯认为： 民主是提高国家治理、社会管理效率的关键机制。 他阐述了一种新的民主模式：民主仅仅是为确定合格的政治领袖提供途径，而能淘汰无能的领袖是选民的唯一作用。 约瑟夫·熊彼特 民主意味着一种政治方法，即实现政治——立法和行政——决策的一种制度安排，这种制度安排赋予某些成功地获得人民选票的特定个人决定一切事务的权力。 民主的本质是公民能够以一个政府代替另一个政府，从而防止政治决策者把自己变成不可移易的力量，进而防止暴政危险的发生。 民主一种手段，他可以服务于各种目的。 塞缪尔·亨廷顿 他认为选举是民主的本质。 （二）泛化民主概念 代表者：杜威 他将民主看做一种生活态度。 首先，杜威将民主视为一种不断演进的存在。 其次，杜威的民主概念中积极参与的多元模式的中心地位，使得其观点不同传统的认识。 最后，杜威的民主理论特别强调民主的伦理价值。 三、民主教育与教育民主的区别和联系 （一）对民主教育的不同理解 杜威：民主教育就是能够培养民主生活兴趣和习惯的教育，实际上就是能够造就适合于民主社会的公民的教育。 陶行知：民主教育就是教人做主人，做自己的主人，做国家的主人，做世界的主人的教育；就是民有、民治、民享的教育，即人民的教育、人民办的教育，为人民的幸福而办的教育。 卓播英：民主教育是民有、民治、民享的全民教育，并认为，民主教育的目的在于使人民够条件去把握“民有”、去参与“民治”、去拥有“民享”。 石中英：民主教育是这样一种政治教育，它向人们特别是青少年一代传播民主思想，培养他们健全的全民意识和态度，帮助他们掌握合理的民主知识结构，引导他们在民主实践中形成一定的民主生活能力，并树立某种能程度的民主信念，以最终促使他们成为合格的社会主义民主公民。 （二）本门课在如下意义上使用民主教育一词 民主教育是一种向公民传播民主思想，培养民主素质，养成民主习惯的社会活动。它通过培养民主意识和态度，增进民主知识，提高民主能力，树立民主信念等途径，促进公民民主素质的提高，最终使他们成为民主社会的合格公民。 （三）民主教育与公民教育的关系 香港学者李正义：公民教育就是教育一个社会的公民具有公民意识，明了其权利和义务，成为有理性、有身份感和责任感的公民。 台湾学者卓播英：公民教育是以本国国民为对象，其目的在于培养对国家有用的公民；现代公民教育就是教育人民，使其成为健全公民的教育。 卓播英认为西方各国公民教育具有两个共同