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代建制中项目管理的冲突与化解 作为国家投资建设项目制度的一项制度创新，代建制度已处于试点和研究阶段。虽然全国绝大部分省市都相继出台了政府投资项目代建制管理办法, 但在国家法律层面上, 目前还没有颁布有关法律法规赋予代建单位相应的项目法人地位, 这使得相关行业主管部门、各参建单位对代建单位缺乏一定的认知度, 而且传统的制度安排已形成了固有的一种利益格局, 现有代建制度打破了原来的利益格局, 涉及到利益的重新分配, 一些利益相关方难免有某种抵触情绪。同时, 虽然赋予了代建单位较大的管理权和决策权, 但同时代建单位也承担着较大的经济责任和风险, 这就使代建单位与投资方、使用单位、施工单位、监理单位等各参与方之间的关系更为复杂, 成为各种矛盾与冲突的焦点, 因此, 作为代建单位如何处理好工程项目代建管理过程中出现的各种矛盾和冲突, 构建一个和谐的管理平台, 确保代建项目顺利实施和各项代建目标的实现, 成为代建单位面临的首要任务。 一、 有关冲突与沟通的分析 (一) 在项目的建设管理过程中，相关冲突和沟通的相关方主要包括三个层次 (二) 应根据主要负责人的要求和期望进行分析 二、 科学、有效的管理项目组织 在代建项目实施过程中, 发生冲突是不可避免的。过多的冲突会破坏项目组织的功能, 过少的冲突会使项目组织僵化, 对冲突实施科学、有效的管理是项目代建管理的一项重要内容。 (一) 项目冲突—冲突的起因及种类。 冲突是双方感知到矛盾与对立, 是一方感觉到另一方对自己关心的事情产生或将要产生消极影响, 因而与另一方产生互动的过程。项目冲突是组织冲突的一种特定表现形态, 是项目内部或外部某些关系难以协调而导致的矛盾激化和行为对抗。如何进行冲突管理在很大程度上取决于对冲突产生原因的判断, 项目中冲突产生原因主要有: (二) 消除冲突的观念。在现代社会,认为 从冲突对项目目标的影响来看, 通常会被分为建设性冲突和破坏性冲突。如下表: 长期以来, 冲突被普遍认为是有害无益的, 强调管理者应尽可能避免和消除冲突。但近些年来, 这种观念有了很大的改变, 人们意识到冲突在项目中存在的必然性和合理性, 认为冲突并不一定会导致低效, 建设性冲突有利于改变项目在实施过程中缺乏创新的局面, 提高项目管理水平和效率。因此, 项目代建管理过程中有时需要建设性的冲突, 项目经理也需要在适当的时候激发一定水平的冲突。 三、 及时和完善沟通机制 项目沟通的方式通常包括正式沟通和非正式沟通、上行沟通、下行沟通和平行沟通、单向沟通与双向沟通、书面沟通和口头沟通、语言沟通和体语沟通等。在代建项目管理过程中, 项目经理应灵活运用上述各种沟通方式, 加强与各参建方的交流沟通, 化解冲突与矛盾, 以保证代建项目顺利实施。 首先, 通过沟通, 要了解项目相关方的关注点, 尽量满足相关方的需求并与其一起研究解决出现的问题。比如投资方主要关心的是投资能否控制在批复的概算范围内;使用单位主要关心的是工期和质量, 项目能否按时交工, 质量怎样, 是否满足国家质量标准要求及使用功能的需要;施工单位更关心工程进度款能否按时支付等等。对于项目经理来说, 应实时反馈有关项目延期、成本、质量、工程款审批等方面的信息, 并尽早与相关方沟通, 说明原因, 使他们能及时了解情况, 并给予理解和支持。 其次, 通过各种沟通方式和渠道, 发布和收集有关信息。比如内部沟通可以采用授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想教育、考核与激励及电子媒体等方式向有关人员传递项目的信息。同时, 项目经理要与内部成员保持经常性沟通, 可以是聊天或谈心形式, 交流工作中体会, 了解他们在工作中的问题和难处, 包括家庭困难, 以此来收集有可能影响项目实施的相关信息, 并在未发展成冲突前加以妥善解决;外部沟通可采用电话、传真、召开会议、联合检查、工作汇报、项目进展报告等方式, 向有关参建方传递项目的信息, 包括进展情况、需要协调解决的问题等等, 并获取参建方对项目的新要求和期望。 四、 管理机制的完善 通过将项目管理中的沟通协调工具进行有效组合, 建立一套对项目冲突的管理机制, 可以在一定程度上减少和解决项目在实施过程中各参建方之间发生的冲突, 确保代建项目顺利、有序地开展, 实现代建项目各项预期目标。项目冲突管理机制包括冲突预防机制和冲突处理机制两部分。 (一) 预防冲突的机制是 冲突预防机制的内容主要包括: (二) 代建项目中的风险冲突 和谐管理应扎根于公正的冲突处理机制。良好、有效的冲突处理机制, 首先, 应做到冲突的处理结果要使冲突双方达到和谐共处, 因此, 项目经理在处理冲突时应坚持以下原则: 1、代建单位内部, 包括项目经理部内部各部门、与上级管理层之间以及代建团队成员间的冲突与沟通。 2、与代建单位有直接合同关系