基于乡村振兴战略背景下孝昌普惠金融优化研究.pdfVIP

《当代经济》第39卷2022年第1期 CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.39 No. 1,2022 基于乡村振兴战略背景下 孝昌普惠金融优化研究 邵 鑫 【摘 要】 农业、农村、农民“三农”工作事关国计民生，从中华民族伟大复兴战略全局看， 民族要复兴，乡村必然振兴。“乡村振兴”既要有中共中央政策的大力支持，也离不开金融体系支 持。本文结合近年来孝昌县普惠金融发展现状，总结相关经验及取得的成效，针对发展中存在 的金融机构产品及服务有待加强、农村金融供需结构失衡、普惠金融保障机制不全等问题，提出 积极服务现代农业产业体系，大力支持美丽乡村建设，积极推动农村金融生态环境建设，加大 “幸福产业”普惠金融服务，有效衔接金融扶贫与乡村振兴，以实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜 居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让中国广大农村地区真正受益。 【关键词】 乡村振兴；普惠金融；孝昌 【中图分类号】F832.1 【文献标识码】A 【文章编号】1007-9378（2022）01-0039-05 一、当前普惠金融政策在孝昌县的实施效果 孝昌县为湖北省孝感市市辖县，位于大别山南麓，江汉平原北部，1993年6月经国务院批准设 立。全县国土总面积1217平方千米，东与武汉市黄陂区相邻，西接云梦县、安陆市，为武汉城市圈 的重要组成部分。2020年孝昌县实现国内生产总值137.9亿元，其中，第一产业增加值40.17亿元； 第二产业增加值30.78亿元；第三产业增加值66.96亿元。规模以上工业增加值13.2亿元。 自孝昌县2017年被人民银行武汉分行选为普惠金融试点以来，县政府成立孝昌县普惠金融示 范区试点工作领导小组，制定工作方案，联合辖区内各金融机构推出系列举措，通过进一步完善金 融服务体系、增强金融基础设施的便利性、创新金融服务产品与方式、拓宽信贷资源的可获得性、 增强信贷资源的民生保障功能、提升金融扶贫的有效性、提高金融服务满意度和增强信用体系的完 备性，着力破解县域金融发展的薄弱环节和缺失领域，切实践行普惠金融，全面推进乡村振兴。 （一）践行普惠政策，让“金融活水”流到田间地头 1.抓重点，运用货币工具助力县域农业主体发展。孝昌县在引导金融机构加大对扶贫支持对 象、新型农业经营主体、小微企业发放扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款等优惠利率贷款的同 时，充分运用定向降准、再贴现等工具，不断降低农业市场主体的融资成本。2020年运用支小再贷 款资金直接支持各类经营主体371户；2020年全年组织3次地方法人金融机构“降准”；2020年辖内 金融机构累计发放普惠小微企业信用贷款2.92亿元，合计发放4943笔。截至2020年末，孝昌县涉 农贷款余额73.62亿元，占全县贷款余额的66.04%，同比增加11.46亿元，增长18.44%；法人金融机构 贷款加权平均利率同比下降0.63个百分点。 2.补短板，统筹普惠金融与精准扶贫融合推进。辖区内贫困地区是普惠金融发展中的突出短 板，孝昌县把贫困地区金融服务，尤其是小额扶贫贷款的覆盖面作为普惠金融工作的重要指标，引 导金融机构重点加大扶贫小额信贷发放力度，满足更多建档立卡贫困户创业资金需求。孝昌县扶 贫小额信贷工作在湖北省多次通报中名列前茅。积极推广“六看五老”信用评价模式，孝昌县累计 【作者简介】邵鑫，中国人民银行孝昌县支行，研究方向：宏观经济。 39 《当代经济》第39卷2022年第1期 CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.39 No. 1,2022 信用评价总户数8540户，评级授信6205户，授信金额41120万元，其中通过“六看五老”信用评价总 数838户；对3202户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷2.2亿元。 3.强弱项，创新研发普惠金融“产品库”。尽管当前金融产品数量和种类繁多，但产品同质化现 象严重且创新型惠农产品较少。辖区内金融机构结合孝昌特色，针对农业产业小而专的特点，开发 了油茶贷、光伏贷、银保贷等系列“三农”信贷产品