犯罪预防知识—保安勤务区域犯罪预防.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 犯罪预防知识—保安勤务区域犯罪预防 一、城市犯罪预防 犯罪问题与城市化具有紧密的关系。犯罪问题大量、集中地发生在城市特别是城市化过程中，并产生了较大的影响和较严重的后果，其原因与城市的功能和构成有关，与城市化的结果及城市的管理有关。 1.动员和组织社会公众参与犯罪预防 有效动员和组织的前提是公民意识的提高和完善。公民意识如何提高和完善，是城市管理中的重大问题。提高和完善公民意识的重要举措之一，就是城市管理者要让公民参与城市管理，让公民切实地感受到城市的管理离不开他们，城市的管理与他们的利益休戚相关。公民意识是在公民权利和义务的实现中得以提高和完善的。 2.确立政府有关部门犯罪预防的职能 犯罪预防不仅是公安一个部门的职责，城管、民政、卫生、文化等部门都有相应的职责。实践证明，一些地区治安问题突出、公众安全感不断下降，原因不在于这一地区违法犯罪人员作案手段高明，而在于这一地区“乱作为”和“不作为”的管理理念和管理方法。 3.改革犯罪预防专门组织防范的勤务模式 不能指望城市的发展适应防范组织的勤务模式，当城市发展和城市治安问题出现新的情况，防范组织的勤务模式应当以变治变。下面这些情况是显而易见的城市发展状况或一定意义上的“城市病”:人口向邻近郊区或城乡接合部转移，市中心空心化；人户分离情况愈加突出；网络正在主导人们的生活；地铁成为市民乘坐的主流交通工具；城市马路更加宽阔；传统住宅不断消失，市民不断搬入不相往来的高楼或别墅；管理不严或无专人看守的公共空间或建造中的建筑物随处可见；城市绿地猛增；各种夜店遍布城区。 4.构筑犯罪预防的物理环境与设施 罪案发生于城市环境，防控人员和防控设施应在这些环境里发挥作用。如果将城市环境看作是犯罪和犯罪防控博弈的场所，那么可以看到，城市环境的防控设计迄今尚无标准，街区弯角过多、光线暗淡、视角狭窄等均属于防控不利因素。在这样的情况下，应该考虑利用现有的防控措施作用于现有环境：围墙、栅栏、门窗、道钉等障碍物均能阻隔出一定的空间，以规避犯罪危害；巡逻守护、监控设施等可在一定的空间内，威慑违法犯罪人员；标牌、广播等警示公民如何规避犯罪危害，等等。总之，城市环境在进行舒适性和便利性设计的同时，也应考虑安全性。 5.重兵把守“城市软肋”区域 与“城市病”呈现的防范薄弱环节相比，“城市软肋”可能更具有令人担忧之处。狭小的空间与巨量的人流、物流构成了城市独有的环境特点，是恐怖分子作案的理想目标，而影剧院、大型购物店、步行街、公共汽车、地铁、加油站等更是城市犯罪防范的“软肋”。这些构成城市特别是大城市生活重要部分的环境和设施，其空间开放、人流拥挤且防范措施难以严格，成了城市软肋。 二、农村犯罪预防 与城市相比，农村犯罪预防之路更为漫长和艰难，根本原因在于农村的基础设施过于薄弱，交通、通信、住房、教育、医疗等基本建设均不如城市，大部分贫困人口也在农村。农村大量的人才和青壮年人口不断地流入城市，使得农村与城市之间的差距进一步拉大。农村犯罪预防组织不健全，防范力量十分不足，传统的防范模式处于消解之中，新的防范模式尚未完善。 1.完善“邻里相望、家户联防”模式 农村居住分散，独门独院居多，盗窃犯罪居高不下。千百年来，几经演变，农村形成了行之有效的防范模式，这种基于乡规民约之上的“邻里守望、家户联防防范模式的本质，在于通过广泛而紧密的公共活动，形成对犯罪活动的牵制和压迫。既然农村的社会和地理环境特点未发生质的变化，“邻里相望、家户联防就是当前需要传承和完善的农村犯罪预防模式。至少在目前，在农村特别是在经济欠发达的农村地区，推行城市式的封闭小区管理模式和技术防范，条件尚未成熟。 2.加强集镇文化消费场所的管理 改革开放以来，一方面，农村青壮年纷纷离开家乡流入大城市打工谋生；另一方面，农村一些游手好闲的青年和留守少年长期脱离父母生活，与祖父辈老人难以沟通，加之农村文化生活较为贫乏，集镇的个体网吧、影视厅及草台班子低俗表演，腐蚀了这些青少年的灵魂，刺激了他们的犯罪欲望。因此，农村地方政府应该加强集镇文化消费场所的管理，净化犯罪滋生的场所。 三、单位犯罪预防 单位内部治安防范问题的产生主要与单位的管理相关，因此，犯罪预防应 从加强单位内部犯罪预防管理制度和队伍组织建设着手。 1.完善犯罪预防管理体制和机制 第一，贯彻预防为主的方针，突出体现内部人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。第二，单位主要负责人对本单位的内部犯罪预防工作负责，公安机关负责指导、监督以及罪案的侦破。第三，始终将重点单位和重点部位的安全保卫置于重要地位。第四，以保障单位安全为目的，避免和降低各类犯罪、事故灾害给单位带来的影响和损害。 2.明确犯罪预防工作要求 首先是有适应单位具体情况的内部治