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基层社会治理工作方案 基层社会治理工作方案 1 为深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署,按照 《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》(昆 发〔〕14号)要求,在全市开展城乡社区治理创新试点建设,结合工作实际, 制定如下工作方案。 一、目标任务 用3年左右时间,在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作,培育和 打造100个城乡社区治理创新试点(详见附件 1)。通过试点建设引领,着力提 升我市城乡社区治理工作的能力和水平。 二、严格考评 根据市委、市政府关于加强城乡社区治理的实施意见,制定 《昆明市城乡社 区治理创新考评体系(试行)》(详见附件2),作为全面扎实有效推进昆明市 创新社区治理的规范化制度化设计。各县(市)区、开发(度假)园区可参照考 评体系,结合自身实际创新制定具体实施细则。 三、工作步骤 用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点,分三个阶 段进行。其中:第一阶段,从9月至底,在全市范围内培育和打造35个城乡社 区治理创新试点(详见附件1);第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第 一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作,需着力抓好以 下工作环节。 1.宣传启动(9月)。市委、市政府动员部署全市社区治理创新试点相关工 作,市城乡社区治理工作领导小组及其办公室,要按照市委、市政府的部署要求, 明确各单位责任分工,各责任单位要根据任务分工,细化量化目标任务,制定切 实可行的工作方案。各县(市)区、开发(度假)园区要按照城乡社区治理创新 试点创建任务要求,在调查研究的基础上,结合地方实际,向领导小组办公室进 行推荐和申报试点社区。 2.试点创建(10月—9月)。各县(市)区、开发(度假)园区要按照市委、 市政府进一步加强城乡社区治理的部署要求,形成具体的工作方案,组织开展创 建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式,对社区治理 创新试点工作中出现的问题进行收集整理,完善工作措施,提出整改意见,及时 解决问题,推动试点创建工作。 3.评估验收(10月—11月)。在社区自查,县(市)区、开发(度假)园 区初评的基础上,通过专家评估、居民测评等方式,对第一批城乡社区治理创新 试点进行评估验收。 4.总结命名(12月)。市委、市政府适时召开全市城乡社区治理创新试点 工作总结会,推出一批成果能推广,经验可复制的城乡社区治理创新试点。 四、工作要求 (一)加强组织领导,明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办 公室要发挥统筹协调作用,及时研究创建工作中存在的问题和困难,为全市城乡 社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县(市)区、 开发 (度假)园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体,及时动员 部署,坚持问题导向,定期研究解决工作中存在的问题和困难,加大推进力度, 形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用,强化 责任意识,搞好协作配合,明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室, 共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。 (二)坚持问题导向,突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、 居民状况,突出昆明特色,注重品牌导向,按照问题导向,缺什么补什么,补齐 社区治理的短板,高起点规划,高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广, 不搞资金和项目的简单堆积,不搞脱离群众的形象工程,重点强化基层党组织的 领导核心作用,建设服务型政府,激发社会活力,构建和谐社区。 (三)强化资金保障,营造良好氛围。各县(市)区、开发(度假)园区和 市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神,注重培育典型,力争打造和培育一批在 全国有影响力的品牌和先进典型。各级财政部门要将城乡社区服务设施建设、工 作经费、政府购买服务项目等纳入地方财政预算,发挥财政资金对城乡社区治理 的引导作用和激励作用。 (四)强化督查考核,形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、 定期不定期调研等形式,对工作中出现的问题进行收集整理,完善工作措施,提 出整改意见,及时解决问题,推动工作开展。在试点创建的具体工作中,要注重 调查研究,勇于改革创新,对社区治理创新工作进行认真总结分析,结合昆明实 际,制定出台一批符合昆明实际的政策措施,推出一批解决群众现实问题民生工 程项目,形成社区治理常态化的工作体系,力争通过3年的
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