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三大管理体系的整合 在市场竞争日益激烈的情况下,用户对产品的要求越来越高,他们不仅对产 品质量,而且对供方的质量体系、环境和职业健康安全状况提出了新的要求。质量、环保和 安全是一个企业的生命,因此,大力推进ISO9001 、ISO14001 和OHSAS18001 标准的实施, 把贯标作为与国际接轨的重要措施成了中国企业家的共同选择。 一、 管理体系整合的必要性 企业在现实管理中往往存在以下问题: 1. 国有大中型企业在上世纪90 年代建立的“企业标准体系”,已不能满足我国的现实需 要,要有一个逐步适应市场的改进过程。 2.部分民营企业为了获得进军国际市场的通行证,在咨询机构的操办下,抛开企业原有 的文件,另立炉灶,推出与原文件不匹配的全新文件,造成与实际工作脱节。 3. 企业通过 ISO9001、ISO14001 和OHSAS18001 三大体系认证(以下简称“三大体系”) 的时间不同,造成了体系越搞越多,文件越搞越杂。 二、管理体系整合的基础 建立 ISO9001、ISO14001 和OHSAS18001“三位一体”的管理体系,理论上是科学可行的: 三大体系标准基于相同的基本原理,具有相似的结构和运行模式,具有相同和相似的要求。 同时,认证机构还可以一次审核颁发三张体系认证证书,监督审核也是联合一次性审核,这 也给企业体系整合带来了巨大的便利。 三、 管理体系整合的实施过程 1. 认真组建一体化组织机构。体系整合是一个增值的过程,也是一项系统工程,涉及到 方方面面,不是三大体系的简单叠加。没有管理者的全力支持和主动参与,三大体系的整合 也难以达到预期效果。为持续得到高、中层管理者支持,首先企业必须任命三大体系的管理 者代表。本人认为三大体系要整合,首先是管理者代表的整合,三大管理体系的管理者代表 必须由一人担任,而且必须来自高层, GB/28001 标准规定最好来自公司董事会或执委会 成员。其次,三大管理体系要整合,也必须归口到一个部门负责。第三,公司必须成立一个 由总经理任组长的一体化工作委员会、由管理者代表任组长的一体化工作组以及归口管理部 门负责人任主任的一体化推进办公室。为保证一体化工作顺利进行,公司还必须制定明确的 工作计划,专门出台奖惩办法,并与公司高层和中层管理者签订责任状,将一体化工作成果 作为部门业绩的重要部分,纳入绩效考核。 2. 慎重挑选一体化咨询机构。即使企业通过了三大体系的认证,可以独立进行体系整合, 但还是有必要聘请咨询公司介入。好的咨询机构,不仅会对体系的结构、组织模式、流程的 设置等提出良好的配套方案,保证体系的适宜性、协调性,同时咨询过程中,也会为企业培 养出一支专业过硬的贯标队伍,保障体系持续有效运行。 3.突出重点,强化培训。全面质量管理提倡一切工作都要“始于教育,终于教育”。根据 企业管理 “8020原则”,可以把培训对象分为四档:第一档为管理者代表、体系部门的负 责人,管理者代表是体系运行成功与否的关键人物,体系部门负责人是体系运行的核心人物, 这两人必须取得三大体系的注册审核员资格证书;第二档为企业其他岗位的所有中高层干 部,他们是体系运行成败的重要人物,他们必须全部取得三大体系的内审员资格证;第三档 为基层干部和重要岗位工作人员,他们是体系运行成败的主要人物,他们必须以管理手册、 程序文件及运行记录为重点,通过统考取得上岗资格证;第四档为普通员工,他们是体系运 行的基石,对他们进行培训以岗位作业文件为重点。第一档对象采取外派培训,第二档采取 请有培训资质的机构进公司培训,第三、四档可以聘请前一档的人员担任。培训要动真格, 不能走过场,考试成绩要与员工个人利益挂钩。 4. 精心设计体系,认真编制文件。一体化体系有效与否取决于文件化的一体化体系是否 合理、科学,适合企业的实际,而文件化的一体化体系要靠设计来保证。首先要全面系统地 梳理企业知识。任何一个企业都有其存在的道理,所以进行体系整合,切忌另搞一套,而应 该由管理者代表牵头召集部门负责人,对企业原先的技术、管理和工作标准进行梳理。企业 技术标准围绕“物”作了要求,在企业管理中是不可或缺的顶梁柱;企业管理标准围绕“事”作 了程序要求,是各类管理体系程序文件的雏形;企业工作标准围绕“人”作了岗位要求,其作 用超出了有关管理体系所关注的“职责与权限”。这说明企业
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