特种设备双重预防机制建设规范+征求意见稿.pdfVIP

ICS25.040.01 N 10 DB61/T 陕 西 省 地 方 标 准 DB61/T ××××—2023 特种设备双重预防机制建设规范 Specification on doublepreventionmechanism construction for special equipment （草案 ） 2023–××–××发布 2023–××–××实施 陕西省市场监督管理局 发 布 目  次 前言I 引言I 1 范围3 2 规范性引用文件3 3 术语和定义 1 4 基本要求7 5 工作流程7 6 机构设置7 7 制度建设8 8 人员培训8 9 风险分级管控8 10 隐患排查治理8 11文件记录和信息化管理9 12 持续改进9 附录A （资料性） 特种设备基本信息表 11 参考文献12 I 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由陕西省市场监督管理局特种设备安全监察局提出。 本文件由陕西省特种设备标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：西安市质量安全管理服务行业协会、陕西省市场监督管理局特种设备安全监察 局、陕西省特种设备协会、西安特种设备检验检测院 （暂略）。 本文件主要起草人：荆强征、吕恒、贠柯 （暂略）。 本文件为首次发布。 联系信息如下： 单位：西安市质量安全管理服务行业协会 电话：029 地址：西安市莲湖区自强西路237号 邮编：710000 I 引  言 0.1 背景 开展特种设备双重预防机制建设，是落实党中央、国务院关于建立风险分级管控和隐患排查治理预 防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。开展特种设备双重预防机 制建设就是构筑防范特种设备事故的双重防火墙。第一重是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从 源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受水平，减少和杜绝事故隐患。第二 重是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环 节，坚决把隐患消灭在事故发生之前，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面， 扎实构建事故应急救援第一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实 施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。 目前陕西省地方标准 DB 61/T 1454—2021 《特种设备隐患排查治理规范》和DB61/T 1537—2022 《特种设备风险分级管控体系指南》已制定发布，为特种设备使用单位建立特种设备风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系、编制体系文件提供了相应的依据和帮助。但随着特种设备双重预防机制建设 工作的不断深入推进，特种设备双重预防机制建设的工作流程、工作内容、工作方法和工作要求等亟需 予以规范，为保证特种设备双重预防机制建设工