DB4201T678-2023武汉市“双随机、一公开”监管工作规范.docxVIP

ICS03.160CCS ICS 03.160 CCS A 00 武 汉 市 地 方 标 准 DB4201/T 678—2023 武汉市“双随机、一公开”监管工作规范 Specification for the market supervision and inspection of Two random selections and one informational publicity in Wuhan 2023 2023 - 07 - 10 发布 2023 - 08 - 10 实施 武汉市市场监督管理局 发 布 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 总则 1 组织方式 1 抽查机制 2 随机抽查事项清单 2 检查对象名录库 2 执法检查人员名录库 2 双随机监管系统 2 抽查程序 3 抽查流程 3 制定年度抽查计划 3 制定抽查工作方案 4 随机抽取检查对象 4 随机选派执法检查人员 4 确定检查方式 4 实施检查 4 录入检查结果 5 公示检查结果 6 后续处理 6 部门联合随机抽查 6 部门联合随机抽查机制 6 部门联合随机抽查程序 7 附录 A（规范性） 随机抽查事项清单 8 附录 B（规范性） 年度抽查计划 9 附录 C（规范性） 实地核查记录表 10 附录 D（规范性） 部门联合随机抽查事项清单 11 参考文献 12 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由武汉市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：武汉市市场监督管理局、武汉市标准化研究院。本文件主要起草人：周平、刘曌青、姚重、朱琳玉。 武汉市双随机、一公开监管工作规范 范围 本文件规定了武汉市政府部门“双随机、一公开”监管工作的组织方式、抽查机制、抽查程序和部门联合随机抽查。 本文件适用于武汉市政府部门对市场主体开展“双随机、一公开” 监管工作，对非市场主体的“双随机、一公开”监管工作可参照使用（包含项目、产品、行为）。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “双随机、一公开”监管工作 two random selections and one informational publicity supervision and inspection 全市行政机关按照一定比例随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，依照法定职责对检查对象的日常监管项目进行监督检查，并将检查结果对外公示的工作。 3.2 抽查比例 sampling ratio 随机抽取的检查对象数与该类别所有检查对象总数之间的占比。 总则 “双随机、一公开”监管遵循“全面实施、规范透明、分级分类、各负其责、协同推进”的原则。 除下列情形外，所有行政检查事项应通过双随机抽查的方式进行： 法律、法规、规章对监管方式有明确规定的； 直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，应依法依规实行全覆盖重点监管的； 通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的具体问题，应依法及时实施检查、处置的。 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，并经相应程序批准后不予公开的以外，检查结果应向社 会公开。 执法检查人员应认真履行监管职责，严格遵守必威体育官网网址制度及相关要求，依法进行检查，做到内容明 确、程序合法、文书规范。 组织方式 “双随机、一公开”监管组织方式分以下两种： 不定向抽查：采取随机摇号方式，不特定地抽取检查对象名单，开展监督检查； 定向抽查：根据上级专项检查部署、政府确定的专项工作以及通过投诉举报、社会关注的热点和焦点、大数据分析研判等情况，选取行业、区域等，随机抽取检查对象名单，开展监督检查。 抽查机制 随机抽查事项清单 随机抽查事项清单应符合附录 A 的规定。 随机抽查事项类别分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例不设上限；抽查比例高的，可通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况设置上限。 随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章“立改废释”和工作实际情况等进行动态调整，并及时通过官方网站向社会公示。 检查对象名录库 检查对象名录库应根据法律、法规、规章的规定，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管” 的原则，结合机构调整、职能整合的情况建立。 检查对象名录库应涵盖本级管理的全部检查对象，既可包括企业、个体工商户等市场主体，也可包括产品、项目、行为等客体。 检查对象名录库应包含：检查对象名称、统一社会信用代码（或其他证号）、地址、负责人姓名、联系电话、对象从事范围、管辖区域、