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幻象与否认 ：OECD 《回到教育的 未来》的价值取向研究 ——基于非工具性分析路径 钟程 摘 要 经济合作与发展组织 （OECD）最近发布了 《回到教育的未来 ：经合组织关于 学校教育的四种图景》报告 （以下简称报告） ，报告已成为各国政府构想教育未来发展 的重要参考 。分析报告的价值取向有助于揭示OECD作为政策制定者的利益和价值偏 好 ，在借鉴经验的同时省察警示 。该报告在目标和话语建构上具有鲜明的非工具性 ，即 不提供特定 、具体的解决方案 ，而是对教育未来发展方法与空间提供设想 、辩论和探 讨.基于教育政策的非工具性分析路径 ，借助幻象”和 “否认”两个概念工具分析发 现 ，报告凸显了 “重视社会力量参与教育” “强调教师职能顺应教育变化”强化学习 自主权” “强调技术推进教育变革”四种价值取向 ，同时却回避了教育的公益性与私利 性 、教师的 “教书”技能和 “育人”本职 、学习者中心与教师中心 、教育技术的工具价 值与人文价值这四对价值矛盾与张力报告主要在以下几个方面提供了启示 ：为我国加 强社会与家庭学校联结 ，构建协同育人体系 ；完善教师资格认定和培养体系 ，建设高素 质教师队伍 ；培养学生自主学习能力 ，建设终身学习型社会 ；融合教育与技术 ，建设 互联网+”教育新生态等 。同时 ，报告所回避的价值矛盾也值得我们警惕和深入研究。 关键词 经合组织未来教育价值取向价值矛盾价值张力非工具性分析 作者简介钟程 ，香港中文大学教育行政与政策学系博士研究生 （香港999077 ）。 中图分类号G4 文献标识码A 文章编号1009-5896（2022）02-0047-13 当前 ，“未来教育”①已成为我们预测 、规划 、指导和构建教育未来发展的视角和方 ①在国内研究中 ，未來教育”这•概念强调教育创造自身的未来ffl 培养创造未来的人即为了未来的教 育 （Education for Future ） .国内学者多将之译为Future Education OECD 报告中只有Future of Education 和Future for Education两种表述 ，前者即教育的未来或未来教育 ，指教育在末来的可能样态 •后者则用 丁强调未来”作为一种思考教育发展前景的方式.在本丈中.未来教育”或教育的未来都对应报告中的 -Future of Education参见 ：桑新民.秦炜炜.未来教育视野下的教育技术理论创新与实践探索——桑新民教授专 访[J].苏州大学学报（教育科学版）,2021,9（01） : 88-97. 47 匕匕按钦t彥报I」 。umal of Comparative Education 02 Apr 2022 法 。2020年9月 ，经济合作与发展组织 (OECD )发布了 《回到教育的未来 ：经合组织关 于学校教育的四种图景》(Back to the Future of Education: Four OECD Scenarios for Schooling,以下简称报告) 。报告描绘了在经济 、政治 、生态危机及科技迅速发展的大背 景下未来20年教育发展的趋势 、图景和矛盾关系。 当OECD以客观 、中立的姿态呈现教育的未来图景时 ，我们必须意识到 ：教育政策 在制定环节涉及多种价值立场和态度的选择 ，在实施环节又起着价值分配和价值导向的重 要作用 。①②③分析教育政策的 “价值取向”④有助于探知和揭示政策制定者的利益倾 向与价值偏好。⑤ 本研究首先介绍和分析报告的目标和话语特征 ，继而引介教育政策的非工具性分析路 径 ，尝试回答以下问题 ：在报告中OECD是如何想象教育的未来 ？其构建的未来教育图 景彰显着怎样的价值取向 ？这些取向背后又潜藏着怎样的矛盾与张力 ？从而探i寸报告对我 国教育未来发展带来哪些镜鉴与警示。 一 、非工具性 ：政策目标与话语建构