《清代吏治史料》文档.docVIP

《清代吏治史料》 当前国内外史学界对清代社会以及大清王朝的统治研究广泛而深入。众所周知，清王朝是中国最后一代王朝。有清一代所出现的诸多方面的问题，不仅带有深厚的封建社会的烙印，而且反映出一个历史悠久的古老帝国在世界风云变幻中所处的位置，尤其是历史记录着许多值得深思的问题。这每一细微之处，都是史学家们所关注和探讨的课题。纵览清代所遗存的档案和官修典籍，大多是以编年体例整理和编纂的。为了便于学界对清史中各专题的深入研究，特编辑出版《清代专题史料汇辑》。 　　 　　本集为《清代吏治史料》。吏治是国家维护统治的决定性条件之一，也是一直为学术界所关注的问题。清代是以满贵族为核心建立的封建王朝。满贵族统治者以一新兴的封建阶级入主中原，它给封建经济注入了一丝活力，带来了清代史上的“康乾盛世”。满贵族统治者面对全国的统治，必须依靠已经延续数千年的封建官僚体制和广大的汉族官僚队伍。但是，中国封建社会相延到明代已是晚期，腐朽的封建制度下的官僚集团，早已走上没落。自康熙朝后期，由于吏治管理的松弛，以致官员贪劣，弊端丛生，满、汉族官僚集团，同流合污，成为新生的大清王朝欲求发展的重大障碍。雍正上台后，励精图治，锐意改革，造就了清代百余年的盛世。反映这一页历史事实的史料，过去没有进行过专题整理。鉴于此，本书收集了清雍正朝推行吏治改革的原始档案。史料所录，既反映雍正皇帝改革吏治之用心，亦可概见其改革之运筹；并通过吏部对官员各项具体事件的处理，或承审迟延，或交代逾限，或工程失察，或礼仪违制，等等，虽皆职任诖误之咎，处分亦不过降罚，但事事依规制察议，件件按律例定拟，亦有助于我们对清王朝典制的了解和掌握。 　　 　　 本书分“吏制改革”、“官员铨选”、“官员管理”、“官员礼仪”及“官员庶务”五个专题，影印出版发行。现将各专题汇集内容作概要介绍。 　　 　　 一、吏制改革史料 　　 　　 这部分主要反映有关官制建制、改革、更变与增汰等方面的史料。其中包括： 　　 　　 1、机构建制的增设、归并与裁汰。包括：中央行政管理机构；地方行政管理机构，各省治、府治、州治、县治及直隶州、直隶厅（散厅）；各专职性机构：漕政、河道、盐政、学政、关税等；以及各少数民族地区行政管理机构； 　　 　　 2、职官建制的增设、裁汰与职官职掌的增减、归并等； 　　 　　 3、改土归流。 　　 　　二、官员铨选史料 　　 　　 官员铨选制度是清代历史中一个重要问题。主要反映有关铨选等方面的史料。其中包括： 　　 　　 1、职官选举。月选（单月选、双月选）、考选、荐举、朝推等，以及办理过程中，官员候选、投供、验看、引见、班次、掣签、领凭等； 　　 　　 2、选官任官。官员的升、调、补、署。办理官员内升、外转，拣选、换班，督理、兼理、署理、协理、护理，赴任、接任、交代、盘查、卸任，土官承袭，官员任官的回避制度等； 　　 　　 3、官员的差委、值班，一般差务巡查、会哨、盘查、会审，因公离任、缘事出境，奉委公出等； 　　 　　 4、捐输。 　　 　　三、官员管理史料 　　 　　 反映有关官员的考绩、奖罚、请假、休致等方面的史料。其中包括： 　　 　　 1、官员的考绩。京察、大计、军政，甄别、稽察，考职等； 　　 　　 2、官员的奖罚。奖励、赏赐、议叙、记录、加级加衔等；纠参处分：举劾、纠参、检举及对官员各项违纪、延误等处分律例等； 　　 　　 3、官员的请假、开缺，丁忧、守制，省亲、归葬，终养、休致等。 　　 　　四、官员礼仪史料 　　 　　 反映有关官员的封赠、荫袭等礼仪方面的史料。其中包括： 　　 　　 1、 官员的封爵、封典（貤封、功封、恩封、考封及袭 　　 　　封），谥法，荫、袭等； 　　 　　 2、 官员的归宗、改籍，旌表、祭祀、归宗、改籍等； 　　 　　 3、 外官的陛见、陛辞，少数民族王公官员等的朝觐、年班、围班等。 　　 　　五、官员庶务史料 　　 　　 反映有关职官俸饷、文牍与吏役等方面的史料。其中包括： 　　 　　 1、官员的俸饷、养廉与杂项； 　　 　　 2、官员的印记的管理与更换； 　　 　　 3、官员的文牍处理； 　　 　　 4、各项经费的奏销； 　　 　　 5、吏役的招募与管理。吏役包括幕僚、师爷、书办以及官员的长随、皂役等。