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呼之欲出的“职教高考”制度 作者：王身佩 来源：《河南教育（教师教育）》2022 年第01 期 编者按 2021 年10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展 的意见》，提出“加快建立‘职教高考’制度，完善‘文化素质+职业技能’考试招生办法，加强省 级统筹”等具体措施。本期我们约请有关专家和职业学校校长，共同探讨职业教育该如何发 力，加快建设“技能河南”。 近年来，我国考试招生制度不斷改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系。这一制 度虽然总体上符合国情，但也存在一些社会反映强烈的问题，需要进一步改进与完善。其中， 职业院校的考试招生制度改革一直在探索的路上。 一、从评价方式改革到“职教高考” 2013 年5 月，教育部出台的《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意 见》明确要求，逐步与普通高校本科考试分离，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学 生接受高等职业教育提供多样化入学形式。逐步形成省级政府为主统筹管理，学生自主选择、 学校多元录取、社会有效监督的中国特色高等职业教育考试招生制度。 2014 年9 月，国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确要求，加快 推进高职院校分类考试改革任务，高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职 业技能”评价方式。 2019 年1 月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出，建立“职教高考”制 度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提 供多种入学方式和学习方式。 2021 年10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展 的意见》，提出“加快建立‘职教高考’制度，完善‘文化素质+职业技能’考试招生办法，加强省 级统筹”等具体措施。 这几个文件的先后出台，让我们清晰地看到国家对职业院校评价方式、考试招生制度的改 革路径，评价方式也愈来愈具体。“职教高考”制度建设在国家层面旗帜鲜明地提出，不仅体现 了党和国家对职业教育的高度重视，凝聚着中职生的愿望与希冀，也汇聚着中国职业教育艰难 发展的价值诉求。 根据国家文件精神要求，各省市积极探索职业院校评价考试招生制度改革路径。山东省实 施了夏季高考与春季高考，湖北省2015 年在全省范围内全面实施了“技能高考”，浙江省探索 实施了“3+2”“五年一贯制”等职业院校招生与培养模式，职教强省江苏省率先探索了“文化素质 +职业技能”考试办法，等等。 二、“职教高考” ：先进省份的探索与实践 国家明确要求建立“职教高考”制度，各省份都在加强“职教高考”制度的顶层设计，制订具 体的实施方案。 2020 年，山东省率先探索建立“职教高考”制度。2022 年，山东省春季高考将升级为“职教 高考”，采用“文化课+专业课”的考试形式，并规定高中应届生不得参加“职教高考”，以确保职 高学生升学率;“职教高考”的本科招生计划由1 万人增加到7 万人左右。 2021 年10 月，拥有雄厚职教改革基础的江苏省出台了 《江苏省2022 年高等职业院校面向 中等职业学校毕业生考试招生实施办法》，明确招生范围及对象、考试形式、考试时间、科目 分值等。招生范围及对象 ：具有本省户籍或取得本省学籍，且符合普通高校招生报名基本条件 的中等职业学校 （含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校）的应往届毕业 生。考生在报考中职“职教高考”前须参加中职校学业水平考试。考试形式：专业技能考试+文 化统考。专业技能考试形式和内容由各专业大类联考委确定，文化统考科目为语文、数学、英 语、专业综合理论，实行闭卷笔试。考试时间 ：专业技能考试日期为3 月5 日至3 月20 日， 由各专业联考委具体确定本专业考试日程并适时向社会公布。文化统考日期为4 月23 日、24 日两天。科目分值：专业技能考试+文化统考，总分值1000 分，其中专业技能300 分，语文 150 分，数学150 分，英语100 分，专业综合理论300 分。艺术科目组专业不设专业综合理论 考试，总分值为700 分。 率先落地“职教高考”制度的山东省、江苏省的改革实践，为其他省市提供了鲜活的样板。 三、“职教高考”的发展趋势 （一）“职教高考”与普通高考同等重要 《国家职业教育改革实施方案》明确提出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型， 具有同等重要地位，要求建立“职教高考”制度。这就表明国家在顶层设计层面已经将“职教