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城市老旧小区改造中存在的问题和对策探究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：城市老旧小区改造中存在的问题和对策探究 1 一、城市改造的特点 2 二、城市老旧小区改造面临的问题 2 （一）改造中对城市历史文化和景观的破坏较为严重 2 （二）过分追求经济利益 3 （三）城建资金严重不足 3 （四）整体规划缺乏足够的严谨性 3 三、城市老旧小区改造的相关对策建议 4 （一）健全法律法规 4 （二）走综合开发的道路 4 （三）采取多方集资的对策 4 （四）理顺思路与规划设计的原则 5 文2：医院财务档案管理中存在的问题和对策探究 5 1 引言 5 2 医院财务档案管理工作中存在的问题 6 2.1 重视财务业务，轻视财务档案管理 6 2.2 医院财务档案管理制度方面不够完善 6 2.3 医院财务档案信息收集规范度不足 7 2.4 医院财务档案资料销毁难度较大 7 原创性声明（模板） 7 正文 城市老旧小区改造中存在的问题和对策探究 文1：城市老旧小区改造中存在的问题和对策探究 引言：对于城市当中的一些老旧小区进行规划、拆迁、开发以及再利用的过程属于城市改造范畴。城市改造的目的主要是提高城市的使用功能以及利用效率，从而使得新城区更能够适应经济发展的快节奏。城市面貌代表着政府的形象，而城市老旧小区改造之直接地影响是能提高大众的生活水平，另外它在与产业结构升级进行联系的过程中，使得城市经济结构调整的步伐更快，连带提升政府形象。可以说，进行城市老旧小区改造是时代的必然要求。在这样的背景下，对城市老旧小区改造的特点进行研究，从而分析其中存在的各种问题，最后制定一系列具体的城市老旧小区改造措施应该是政府等有关部门目前的一项重点工作之一。 一、城市改造的特点 首先，城市改造是一项多主体共同参与的活动[1]。除了政府，外商、企业以及社会团体都可以参与到城市改造的过程中，城市改造也只有真正在这些部门的共同参与下才能达到最佳的效果；其次，经济效益是城市改造当中最主要也最为关键的因素；最后，从政府等有关部门的角度出发，城市改造应该是一项多方受益的活动。可见城市改造不仅是时代和社会的需求，也应该成为相关利益攸关体共同的需求。 二、城市老旧小区改造面临的问题 老旧小区改造当中面临的较大问题主要来自对文化和历史的破坏、对经济利益的追求、资金不到位以及改造缺乏整体性等几个主要的方面。具体分析如下： （一）改造中对城市历史文化和景观的破坏较为严重 在城市改造的过程中，由于过分关注眼前经济利益，而忽视了旧城区历史文化和景观的保护。一些本需要受到保护的历史建筑、文物等被拆除，旧城区传统的特点和风貌不复存在或受到严重破坏。对一些文化保护区也进行大拆大改，这给城市的文化保存造成了负面影响，最终也会影响城市的长远发展。此外，老旧小区改造过程中对土地的开发使用不当，破坏了土地的原有格局及价值。土地是景观环境的载体，土地遭到破坏后自然也会破坏景观环境[2] （二）过分追求经济利益 过分追求经济利益是老旧小区改造过程中存在的问题。某些城市在旧城区片面追求余房率，对改造地段进行“挑肥拣瘦”，以致一些不需改造的房屋被拆除，而迫切需要改造的地段却被延后处置。一些改造主体为求得最大的经济效益，甚至取消了必要的公共服务设施和绿化设施，从而影响了城市的整体功能，给居民的生活、生产造成诸多不便，并对今后的改造带来不必要的麻烦。另外，为追求更大的商业利益，很多老旧小区中的居住地成片转让给开发商建立娱乐用地或商贸办公楼，而旧城区拆迁户中收入水平不高的弱势群体得不到妥善的后期处理和补偿。 （三）城建资金严重不足 老旧小区改造需要雄厚的资金作为保障，但实际上很多城市的城建资金紧缺问题严重。这一问题的存在是由多方面因素造成的。例如，一些城市的整体规划中缺乏总造价预算方案，对于资金的来源没有做明确的指定，各级政府在承担资金方面没有清晰的分摊比例，导致某一方负荷沉重，进而出现城建资金不足的情况。另外，在进行老旧小区改造时由于考虑不周全，没有考虑老旧小区改造的实际情况，均采取同样的开发模式，以致很多物力、人力、财力浪费严重，这也是导致城建资金紧缺不容忽视的因素。 （四）整体规划缺乏足够的严谨性 在进行城市规划时，不仅需要宏观方面的规划，而且需要微观上的详细规划。只有宏观和微观的上下重笔才能真正完成整体规划[3]，但在实际的老旧小区改造中，城市整体规划往往缺乏足够的严谨性。例如，拆迁户在走向其他社区后，相应的管理体制滞后；在改造过程中各种环境问题的规避对策不完善、未能及时制定拆迁新建资金来源的计划等。以上这些问题都是属于细化规划的内容，但往往被忽视或考