快递包装重金属与特定物质限量-编辑说明.pdfVIP

一、工作简况 （一）任务来源 2020年8月，市场监管总局、发改委、邮政局等八部 门联合发布 《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意 见》，提出 “严格按照强制性国家标准制修订有关规定， 围绕快递包装材料无害化，制定强制性国家标准”；2020 年12月，国家标准化管理委员会下达 《民用无人机产品安 全要求》等55项强制性国家标准制修订计划， 《快递包装 重金属与特定物质限量》列入此批计划，由国家邮政局提 出并归口。 （二）起草组人员及所在单位 该项标准由中国标准化研究院牵头起草，邮政科学研 究规划院、山东省产品质量检验研究院、中国包装科研测 试中心、广东天元实业集团股份有限公司、吉林省产品质 量监督检验院、深圳市计量质量检测研究院、四川省产品 质量监督检验检测院、天纺标检测认证股份有限公司、广 州检验检测认证集团有限公司、高质标准化研究院 （山 东）有限公司等单位共同参与起草工作。 （三）标准编制过程 1.调研与形成标准草案 2021年4月，标准起草组赴广东天元实业集团股份有 限公司调研快递包装生产工艺等情况。 2021年 5月，标准起草组赴天津与包装检测专家交 流，针对快递包装中重金属及相关有害物质的检测技术和 - 1- 方法等进行了讨论。 2021年7月，中国标准化研究院、邮政科学规划院等 单位对快递包装产品种类、限量物质类别和限量值等内容 进行了讨论，完善标准草案。 2021年9月，标准起草组与北京印刷学院、圆通速递 有限公司进行交流。 2021年 12月，标准起草组对主要快递包装产品进行 了样品抽检，收集分析检测数据，提出了指标限值要求， 形成标准草案。 2.形成标准征求意见初稿 2022年2月，标准起草组多次内部讨论，对标准技术 指标要求进行修改。 2022年4月，召开了研讨会，听取主管部门、邮政企 业和主要快递企业的意见和建议。 2022年5月，标准起草组再次调研相关企业，对标准 内容进行进一步完善。 2022年7月，再次召开研讨会，对标准内容进行修改 完善，形成征求意见初稿。 3.形成标准征求意见稿 2022年 8月初，标准起草组集中研究，讨论标准内 容。 2022年8月底，全国邮政业标准化技术委员会组织在 邮政系统内广泛征集意见。2022年9月，召开了线上研讨 会，研究形成征求意见稿。 -2 - 二、编制原则和确定强制性国家标准主要技术要求的 依据及理由 （一）本标准编制的原则 本文件在编制过程中以国内外相关法律、法规和标准 为依据，以促进环境效益、经济效益和社会效益相统一为 目的，体现了以下编制原则： 1.适用性原则 本标准充分考虑快递包装产品生产和使用的实际情 况，参考快递包装相关标准的分类与指标，以及纸类、塑 料类和纺织纤维类等相关特定物质限量国家标准，提出符 合行业实际和发展要求的指标要求，使本标准具有较强的 适用性和可操作性。 2.协调性原则 本标准作为强制性国家标准，一要符合 《中华人民共 和国固体废物污染环境防治法》、 《邮政业寄递安全监督 管理办法》、 《快递绿色包装标准体系建设方案》等文件 要求；二要注重与现行快递包装相关标准相互协调与衔 接，形成强制性标准守底线、推荐性标准提质量的发展格 局。 3.经济可行性原则 强制性标准必须执行。因此，在制定本标准时，广泛 听取相关方面意见，充分考虑企业能力和运行成本，寻求 经济和社会效益的最大化，充分体现标准在技术上的先进 性和经济上的合理性。 -3- （二）本标准主要内容框架 本标准提出了纸类、塑料类和纺织纤维类快递包装的 重金属及特定物质限量要求和测试方法。 （三）本标准的主要技术内容 1.快递包装种类 快递包装是指在快件寄递过程中，为满足保护内件物 品安全、方便储存运输等要求而使用的封装用品、填充物 和辅助物的总称。目前，我国快