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1.招投标法律法规与政策图表 【招投标法律法规与政策图表】 一、?政策法规部分 序号 相关文件 发文时间 主要内容 1 中华人民共和国政府采购法 2003年1月1日 政府采购活动的组织和实施程序，以及政府采购的方式和方法等方面作出了规定。 2 中华人民共和国招标投标法 2000年1月1日 国家实施招标投标制度的法律规定，明确了独立、公正、公平的原则，规范了招标、投标、评标等环节的程序和方法。 3 中华人民共和国政府采购条例 2014年1月1日 针对政府采购活动出台的细则，对政府采购的组织实施、政府采购的程序和方式等基本问题作出了规范。 4 中华人民共和国招标投标法实施条例 2002年4月1日 招标、投标、评标等环节的具体实施细则，进一步明确了招标投标活动中的各项细节问题。 5 单一来源采购办法 2010年5月31日 适用于国家紧急、特殊、特别重要的采购活动中，可通过单一来源采购的方式解决采购需要。 6 委托代理招标投标法律地位的通知 2004年12月30日 明确了委托代理机构在招投标活动中的合法地位和职责，加强了对委托代理机构的监管。 7 中国人民银行关于加强政府采购财务管理有关问题的通知 2017年4月28日 国家对政府采购财务管理和监督机制进行了详细规定，增强了集中采购的财务管理效果。 二、?招投标流程部分 招标流程 序号 招标活动环节 内容 1 招标准备期 招标文件的编制、评审、审核、发布 2 招标公告期 招标公告发布、媒体宣传、现场勘察、信息发布等工作 3 投标期 投标人进行提问、现场询价、投标文件编制及递交等 4 评标期 组织评标委员会评审、计算得分、确定中标人等环节 5 中标公告期 在合同签订前进行中标结果公示和质询等工作 6 履约过程 合同签订、支付结算、质量监管、验收等工作 投标流程 序号 投标活动环节 内容 1 招标文件获取 获取招标文件，进行投标准备及方案设计 2 投标文件编制 投标人的技术方案、商务方案、人员组织及资质证明等文件的编制 3 投标文件递交 投标文件的递交及时间、有效性的确认 4 投标资格预审 投标人的资质审查、建筑工程施工许可证等证明文件的审核 5 现场询价和质疑 投标人现场询价和对招标文件的疑问提出 6 评标过程 评标委员会评审、计算得分、确定中标人等环节，保证公开、公正、透明 7 中标结果公示及质询 中标结果公示和对中标结果的质疑和答复 8 签订合同和履约 中标人签订合同并履约达成交易 三、?所涉及的附件如下： 附件一：政府采购意见书 附件二：政府采购方案 附件三：招标公告模板 附件四：投标文件编制指南 附件五：评标委员会成员名单 四、?所涉及的法律名词及注释： 1.政府采购：各种政策采购，包括政府机关的公共服务采购、公共财政资金采购、政府投资采购和其他政府性质的采购活动。 2.招标投标：通过公开全面竞争的方式，环节包括招标准备期、招标公告期、投标期、评标期、中标公告期、履约过程。 3.评标委员会：由政府或者招标人组织，由具有相关专业技术和管理经验人员组成，负责对投标文件进行评审和得分，最终确定中标人的人员机构。 4.中标人：投标过程中获得最高评分，被选定的承揽方。 5.委托代理机构：由政府或招标人委托的机构，负责组织、实施、监督、验收招标投标活动。 五、?在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法 1、招标文件编制：招标文件的编制需要考虑到实际情况和客户要求，建议参照行业标准及法律法规进行编制，避免条款过于苛刻，导致潜在投标人流失。 2、评标环节：评标委员会既需要专业知识，又需要公正、公平的态度，避免因个人情感等原因对投标人进行歧视，建议对委员会成员进行培训，加强人员选派程序的审核。 3、投标过程：投标人需要充分了解招标文件中的细节和要求，理解评标委员会的评分标准，建议投标人在保证质量的前提下，注重成本控制，以折中的方式进行抉择。