工程技术人才职称评审机制初探.pdf

| 人社天地 • 人事人才 | DOI:10.19424/j.cnki.41-1372/d.2022.13.001 工程技术人才职称评审机制初探 □董媛媛 杨舒文 职称评审是按照评审标准和程序，对专业技 报人的专业水平和业绩贡献度。在申报人员较多 术人才的品德、能力、业绩的评议和认定。职称 时，对申报人员的逐一有效评价较难。 评审与每位专业技术人员的切身利益密切相关， （三）职称评审的规范化有待提高 发挥着重要的“指挥棒”和风向标作用。构建科 按照职称评审工作程序，一般分为个人申报— 学的评价机制、规范化地开展评审、公正地评价 组织审查—信息公示—各级评审—发文制证等。 专业技术人员的能力及水平，对激发人才的创新 在个人申报环节，按照传统模式，需要专业技术 创造活力有着至关重要的作用。2016 年以来，国 人员手动填写各种申报材料并提供大量纸质证明， 家职称制度进行了系列性改革，陆续出台了《关 申报繁琐且质量参差不齐；在组织审查环节，审 于深化职称制度改革的意见》等纲领性文件，本 查质量跟职称主管人员专业水平密切相关，容易 文基于目前企业职称评审面临的突出问题，对照 出现主观因素带来的审查盲点问题；在评审环节， 国家政策指引，以工程技术人才职称评审为切入 评委会构成、投（计）票规则设计的合理性，将 点，从机制、流程方面开展思考，探索职称评审 直接影响职称评审结果的公正性。 科学化、规范化的有效实践。 （四）职称评审结果的有效应用不足 一、职称评审工作中的难点问题 职称评审结果的应用相对单一，多数情况下， （一）职称评价标准相对通用化 跟职称聘任、薪酬待遇挂钩，在其他方面应用较少； 职称评价标准是衡量专业技术人才学术技术 部分优秀的专业技术人员在四十岁左右评上正高 水平和专业能力的重要标尺。工程技术人才按其 级职称后，职称评审对其不再有牵引作用。 研发产出活动，主要可分为基础研究、应用技术 二、国家职称制度的改革导向 开发、项目／产品设计、工艺设计、技术基础与 2016 年，中办、国办印发了《关于深化职称 保障等专业领域，目前多数评价标准一是相对通 制度改革的意见》，全面部署职称制度改革工作， 用化，未充分细化体现各专业领域的特点；二是 明确了改革的总体目标和主要任务；2019 年， 关于业绩贡献标准，多以论文、奖项、专利等经 人力资源和社会保障部先后印发《关于深化工程 第三方认证的显性成果为主，未全面体现不同专 技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发 业领域人员的代表性成果；三是针对工程系列初、 [2019]16 号）、《职称评审管理暂行规定》（人 中、副高、正高级各级别，未充分区分不同层级 力资源和社会保障令第 40 号）等，对职称工作作 的评价重点；四是对于特殊高层次人才、作出突 出了系列性改革指导意见。重点从健全制度体系、 出贡献的人才，职称晋升标准还不够细化。 完善评价标准、创新评价机制、加强人才培养使用、 （二）职称评价方式相对单一化 加强监管等方面明确了相关举措。 目前，职称评价一般通过职称评委会评审的 三、关于职称评审工作的建议 形式开展，评委通过“审阅申报材料 + 听取申报