贵州大学《西方经济学》课件-第9章市场失灵与政府干预.pptxVIP

贵州大学《西方经济学》第九章 市场失灵与政府干预知识能力目标1．掌握市场失灵的原因2．理解市场解决外部性的局限性及政府干预的必要性3．掌握信息不对称下的道德风险与逆向选择4．掌握公共选择理论5．了解政府失灵的原因及对策知识结构体系难点、重点、要点1．引起市场失灵的原因2．对逆向选择、道德风险的理解3．市场机制的失灵与政府干预的必要性4．公共选择理论与政府失灵案例导入怎样的医疗体制最让民众满意——市场和政府都不可靠第一节 市 场 失 灵市场失灵（market failure）是指由于市场价格机制在某些领域、场合不能或不能完全有效发挥作用而导致社会资源无法得到最有效配置的情况。导致市场失灵的因素主要有四个，即非对称信息、公共物品、外部性和垄断。一、非对称信息信息不对称（asymmetric information）是指参与经济活动的当事人拥有不同信息的状况，即有些人拥有比其他人更多的相关信息。例如，商品的卖方要比买方掌握更多的关于产品质量和数量等方面的信息。造成信息不对称产生的因素：首先，获取信息需要成本。其次，人们认识能力的局限性和差异性使其不可能掌握全部的信息。最后，充分占有信息的一方会为了自身利益而对对方隐藏信息。二、公共物品（一）公共物品的含义在经济中存在的许多既无竞争性又无排他性的物品通常被称为公共物品。一种物品要成为公共物品，必须具备以下特性：第一，非排他性。非排他性是指任何人都可以无偿享有，或者说，不能阻止未付费的人享用或消费这种产品。第二，非竞争性。公共物品的非竞争性是指任何人对某一物品的消费，都不会给他人对该产品的消费造成影响。第三，不可分割性。公共物品的不可分割性是指公共物品的供给与消费不是面向哪一部分人或利益集团，而是面向所有人的。二、公共物品（二）公共物品导致市场失灵1．公共物品的非排他性导致市场失灵非排他性使得任何购买公共物品的人都不能独自占有该产品所能提供的全部效用或收益，都不能阻止别人去无偿地享用该产品。2．公共物品的非竞争性导致市场失灵这种排他性使用，虽然可以收回提供公共物品的成本，提高其生产者的积极性，增加供给，但不能使所有人免费使用，致使公路的社会效用得不到有效充分地发挥，从而降低了资源的配置效率，也会造成市场失灵。三、外部性（一）外部性的含义外部性（externality）是指生产或消费行为给他人带来的成本或收益，却不用支付全部费用或从这些收益中得到补偿。（二）外部性的种类1．生产的外部经济2．消费的外部经济3．生产的外部不经济4．消费的外部不经济三、外部性（三）外部性导致市场失灵存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会资源最优配置所要求的最优水平。存在外部经济的情况下，私人活动水平常常低于社会资源最优配置所要求的最优水平。当个人作出决策时，为了实现个人利益最大化，会忽略其行为带给他人的效益或成本，从而使竞争的结果变得没有效率，资源的配置达不到最优水平，最终导致整个社会福利的下降。四、垄断（一）垄断造成市场效率低下垄断市场的价格比竞争市场高，产量比竞争市场低。（二）垄断造成社会福利损失垄断对社会福利造成损失主要表现为使消费者剩余大大减少。四、垄断（三）垄断造成寻租寻租（rent–seeking）指那些通过公共权力参与市场经济从而谋取非法收益的非生产性活动。寻租成本未用于生产性经营活动，因此会造成社会资源的浪费和社会福利水平的降低。第二节 政府对市场的干预一、市场机制解决公共物品与外部性的局限公共物品由于其本身所具有的非排他性、非竞争性的特点，使得不能完全依靠市场来提供，或者说由市场来提供公共物品会导致提供的产量低于帕累托最优状态下的产量水平，或社会福利的减少和资源的浪费。市场机制来解决公共物品的外部性有其局限性。二、政府的作用（一）税收与津贴外部性影响的存在使得生产者或消费者的个人成本与社会成本、个人利益与社会利益不一致，通过税收或补贴可以使得个人成本与社会成本、个人利益与社会利益一致，实现资源有效率的配置。对造成外部不经济的企业，国家应该征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失，使得该企业的私人成本恰好等于社会成本。对于产生外部经济的经济活动，政府可以给予补贴，使得个人利益与社会利益一致，以鼓励其生产者和消费者。二、政府的作用（二）外部影响内部化——合并合并使得外部影响内部化，即原来两个厂商各自独立时产生的外部成本和外部收益，现在都变成了内部成本和内部收益。这时，企业为了最大化总利润，必须考虑已经内部化了的成本与收益的关系，协调造纸和养鱼两项业务的决策，这种协调会带来帕累托改善。（三）规定财产权产权是一种界定财产的所有者，以及他们可以利用这些财产的法律规则。清晰的产权是私人讨价还价的前提，如果外部影响涉及的相关者很少，财产权是完全确定的并得到充分保障，并且产权界定成