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对聋人就业的几点思考 　　发表时间：2010-04-12 　　【字体： 大 中 小 】 ◎张申琛 　　最近，市残联有关部门举办了“聋人专场就业洽谈会”。笔者随从四面八方赶来的聋人求职者走进会场，边走边看，边问边想，感触颇多。 　　根据主办方提供的数字，这次招聘会共组织了13家用工单位参会，有100余名聋人到场，通过面试洽谈，其中19人签订了就业合同。笔者在现场看到，这次双向选择洽谈会，大多数用工单位印制了精美的宣传海报，推出了3D角色动画美术师、缝纫车工、工程维修工、物流管理员、人力行政专员、软件开发工程师、保洁等160个就业岗位吸纳人员。笔者还发现，有人面试或双方达成初步意向的多集中在技术含量不高的服务业上，很多公司由于种种原因根本无人问津。尽管前来应聘的聋人所学专业五花八门，但很多专业根本没有“接收”单位。一位满面愁容的聋人说：“为什么我学会了计算机网页制作，却还是找不到好的工作？”相当数量的聋人认为，他们在学校学到的一些职业技能，包括走上社会后参与残联组织的短期技能培训，这些算不上掌握了高、深、新的技能，远远不能够达到他们能“找到一份好的工作”的愿望。 一、剖析聋人就业存在的问题 　　虽然在政府和残联部门的帮助下，聋人的就业率不断提高，聋人的就业形势呈现出良好态势，但是聋人在择业过程中，还存在一些突出问题。 　　（一）聋人的职业能力跟不上社会经济发展的需要。 　　从这场招聘会来看，一些技术含量低的岗位几乎是严重超员。与此同时，动画设计、工程维修、软件开发的技术人员依然无法满足要求。这些都说明有“一技之长”者目前仍然紧缺。有许多岗位如技术含量高或条件艰苦的单位，却不是很多人能适合或愿意去的，这就造成有岗位找不到合适的人干。随着社会经济产业的调整发展，对劳动力的素质的要求越来越高，劳动力市场越来越需要技能人才，而70%以上的聋人没有掌握一定技能。“想去的地方进不去，需要人的地方没人去”，职业供求的不匹配加剧了聋人与社会需求的矛盾。有些离开学校走上社会的成年聋人想学一些基本的职业技能，但不知道去哪里学习。社会上很少有针对聋人的职业技能培训，即使有也大多是残联不定期组织的，这样的培训也不是系统的专业的，因此也满足不了他们的需要。 　　（二）聋人与社会之间相互适应的进程发展缓慢。 　　一方面，由于社会发展进程的限制与部分人的偏见，聋人往往容易受到不公正的对待。社会在聋人就业问题上普遍持“聋人不能做什么”而不是“聋人能做什么”的观点，使他们成为名副其实的弱势群体。另一方面，大部分聋人不能客观地认识自己与社会的差异，不了解职业特点，自谋职业的方法和技巧欠缺，对工作岗位不能适应，无法站稳脚跟，这些也是他们的自身问题。 　　（三）聋人就业的政策保障体系还不完善 　　个别用工单位认为聋人难管理，但碍于政策规定，就打起擦边球，只要聋人把残疾证挂靠在单位里，不用到单位上班，每月发给三五百元工资了事。一些中、小国有企业和公司，减员增效，首先减的是聋人，而国家又缺乏强硬的措施，造成已经就业的聋人不得不再次失业。 二、解决聋人就业问题的几项建议 　　《中华人民共和国职业教育法》指出：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”由此可见，职业教育发展能够培养更多较高素质和能力的劳动者，使受教育者有更多的就业选择和就业机会。 　　既然职业教育在促进社会经济发展中起着重要作用，那我们更应该努力地科学规划，特别扶助，大力发展聋人教育，培养聋人掌握一技之长，促进聋人全面发展，实现残而不废、残而有为、自立自强，由残疾者转化成为真正意义上有经济创造能力和负责任的公民。 　　为了更好地促进聋人的职业教育发展，笔者从聋人就业现状的视角提出一些建议。 　　（一）聋人职业教育应该成为聋教育最重要的课程之一。 　　聋人要想适应激烈竞争的社会，就必须具有更高的综合职业能力和更优秀的综合素质，这是特殊教育人才培养目标的具体化。聋生职业教育课程设置必须紧跟社会经济发展的步伐，做到与时俱进。各类学校要以专业建设为主线，根据经济社会发展及人才市场的需求有针对性地调整专业设置，提供更为广阔的职业内容和项目，使培养出来的聋生能够人尽其才，这就能解决过去工作与所学专业不对口造成毕业生就业难的问题。职业教育不仅要提高教学质量，培养出具有较高综合素质和能力的学生，还要必须面对社会更为广泛的成年聋人并为他们负起责任，为他们的基础教育和终身学习提供必需的帮助，注重开展长、中、短期的社会培训，热情为下岗、失业人员开展各种职业培训。 　　（二）残疾人就业机构与学校、用工单位合作，加强聋人职业指导教育。 　　残疾人就业机构要与各类学校、用工单位紧密合作，开展职业指导教育，增强聋人与社会、聋人与市场的沟通，为聋人职业的选择提供有效的咨询指导，让聋人能顺利地