工程项目招投标与采购管理.pptxVIP

工程项目招投标与采购管理第1页/共100页 2 第一节 工程项目采购概述第2页/共100页 31.项目采购概念 项目采购几乎贯穿于整个项目周期，对项目的整体管理起着举足轻重的作用。项目采购管理包括从执行组织之外获取货物和服务的过程（Process)，为了简便起见，货物和服务统称为“产品”。 项目采购管理是项目管理的一个重要组成部分，一个项目的采购支出一般占到项目投资的50－60％，可见项目采购管理有着举足轻重的地位。第3页/共100页 4工程项目主要的采购对象： 工程：指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路铺设、装饰装修等建设以及附带的服务。 货物：是指各种各样的物品包括原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力、以及货物供应的附带服务。 服务：是指除货物和工程以外的任何采购对象，如勘查、设计、咨询监理等。第4页/共100页 51）工程采购 工程采购又称土建工程采购，是一种有形的采购，通过招标或者其他方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商担任项目工程的施工任务。第5页/共100页 62）货物采购 货物采购是指业主（或称购货方）为获得货物通过招标的形式选择合适的供货商或者成功伙伴，它包含了货物的获得及其整个获取的方式和过程。一般来说，货物采购的业务范围包括：确定所需采购货物的性能和数量；供求市场的调查和分析；合同谈判与签订监督实施；在合同执行过程中，对存在问题采取必要的措施；合同支付和纠纷处理等。第6页/共100页 73）咨询服务采购 咨询服务的范围很广，大致可以分为以下四类：（1）项目投资前期工作的咨询服务，如项目的预可研和可行性研究，工程项目现场勘查、设计等业务；（2）工程设计和招标文件编制服务；（3）项目管理、施工监理等服务；（4）技术援助和培训等服务－信息咨询服务。第7页/共100页 82.几个重点环节 A.招标的内容 工程建设招标可以是全过程招标，其工作内容可以包括可行性研究、勘察设计、物资供应、建筑安装施工、乃至工程使用后的维修；也可以是阶段性建设任务的招标，如勘查设计、项目施工；可以是整个项目发包，也可以是单项工程发包；在施工阶段，还可依承包内容的不同，分为包工包料，包工部分包料、包工不包料。第8页/共100页 9 国际竞争性招标的基本程序为：1）招标；2）投标；3）开标；4）评标；5）定标；6）签订合同。招标签订合同投标开标评标定标第9页/共100页 10工程项目招投标的基本程序第10页/共100页 11B．《招投标法》的相关内容《招投标法》于1999年8月30日经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日起实施。《招标投标法》规定：招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 公开原则：招投标活动具有较高的透明度，实行招标信息、招标程序以及中标结果公开，使每一个投标人获得同等的信息。 公平原则：要求在招标投标活动中，双方当事人的权利、义务要大致相等，合情合理。 公正原则：招标人对每一个投标人应一视同仁，给予所有投标人平等的机会，评标时按照事先公布的程序和标准对待所有投标人。 诚实信用原则：招标和投标当事人应以诚实、善意的态度行使权利，履行义务，以维持双方的权利均衡。第11页/共100页 123.常见的招标方式一.必须招标的工程建设范围 在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第12页/共100页 13二.必须招标项目的规模标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，包括项目的勘查、设计、招标、施工监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘查、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第1、2、3项的规定，但是项目总投资额在3000万元人民币以上的。第13页/共100页 14三.可以不进行招标的工程建设项目 根据2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的