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企业职业健康安全管理体系标准内审培训第1页/共82页 职业健康安全有关的概念职业健康安全管理的方法：纠正预防ACTION监督量测CHECK管理控制改善计划风险评估严重度分析频率分析健康安全危险源识别PLAN可接受风险DONOYES持续改善第2页/共82页 标准产生解决现代职业健康安全问题需要系统化管理国际、国内面临严重的职业健康安全问题解决职业健康安全问题就是控制工作场所的事故问题国际贸易及公平竞争需要第3页/共82页 职业健康安全管理体系标准标准的产生英国的BS8800：1996、DNV的OHSMS：1997、 澳洲的AS/NZS4801：1997等，不是认证标准包括BSI、DNV、SGS等十四家认证公司共同制订OHSAS18001：1999.2认证标准ISO：暂缓制订职业健康安全体系标准中国国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》：1999.10.132001国家GB/T28001职业健康安全管理体系标准第4页/共82页 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准是职业健康安全管理体系规范，而不是职业健康安全的标准或绩效。适用于各种行业及规模，是系列标准职业健康安全管理体系的基本思想是：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重危害风险预防控制、持续改善第5页/共82页 职业健康安全管理体系标准企业活动健康安全风险内部审核交流与培训紧急应变法规要求作业控制目标及指标健康安全管理方案可接受标准纠正预防检查第6页/共82页 职业健康安全管理体系标准建立及推行职业健康安全标准体系的好处：减少企业健康安全事故及有关责任改善劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加凝聚力。提高员工士气及劳动生产率树立企业形象，获得较好定单（如政府部门定单）减少贸易壁垒提高企业获利能力第7页/共82页 职业健康安全管理体系标准1.范围：适用于有以下愿望的组织建立职业健康安全管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素实施、维护并持续改进其职业健康安全管理体系保证遵循其声明的职业健康安全方针向社会表明其职业健康安全工作原则谋求外部机构对其职业健康安全管理体系进行认证和注册进行自我评价并公开评价结果2. 规范性引用文件第8页/共82页 职业健康安全管理体系标准3.术语和定义共17个术语和定义第9页/共82页 职业健康安全管理体系标准事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。是意外情况，不是主观期望的结果可以造成死亡、疾病、伤害、损坏、损失事件：导致或可能导致事故的情况是一种情况（危险源或不安全状态等）可能造成事故，也可能没有损失第10页/共82页 职业健康安全管理体系标准危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。是事故的根源或不安全的状态可能有多种形式：物理、化学、生物、心理等危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程是一个过程目的是确定危险源的存在及其性质第11页/共82页 职业健康安全管理体系标准风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有大小，应进行评估有多种可能的组合风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可允许的全过程。是一个过程对象是评估风险 第12页/共82页 职业健康安全管理体系标准安全：免遭不可接受的风险的伤害。避免人员和财产的损失可允许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，以降至组织可接受程度的风险。通过减小发生频率和/或后果的严重程度来降低风险并不是安全，但可以接受第13页/共82页 职业健康安全管理体系标准4.职业健康安全管理体系要素（共17个）4.1一般要求建立并保持职业健康安全管理体系第14页/共82页 职业健康安全管理体系标准标准体系的架构4.2职业健康安全方针4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价、 风险控制策划4.3.2法律法规要求4.3.3目标4.3.4健康安全管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量和检测4.5.2事故、事件、不符合、 纠正与预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审PLANDOCHECKACTION持续改善第15页/共82页 职业健康安全管理体系标准4.2职业健康安全方针最高管理者批准职业健康安全方针整体职业健康安全目标和改进健康安全绩效的承诺方针应该适合于组织职业健康安全特点、危险源性质和规模包括对持续改进的承诺包括对组织应遵守的国家有关职业健康安全法律、法规和其他要求的承诺形成文件、实施并维持传达到全体员工，使每个人都认识其在职业健康安