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绩效考核制度 古人 古代绩效考核制度是人类组织管理和行政管理的萌芽，是当时综合考核系统，是把政府绩效监督和行政机关绩效评估有机结合起来，使行政机关之间和政府部门内部按照机制去组织职能的过程。它的发展，则反映了古代政府机构出现后政治体制的性质和社会生产力的变化。 古代中国的行政绩效考核制度，最早可见于春秋战国时期。比如春秋时期，诸侯国制定了隆唐制度，每年给诸侯家官和大臣设立考核，具体措施是每年都从各地推选一定数量的官员去齐国进行斋官考核，诸侯国邑田赋法则也属于绩效考核制度的一部分。 战国时期，山石、鲁国、赵国，逐步形成过立官、水陆政绩、大小国宜的考核制度。比如赵国的“立官法”，将对赵国官吏的绩效定位为“像报国士一样，如果做的好，就会有大的奖励；如果做的不好，就受到严厉的处罚。”同时，还规定官员的薪水金额，以及他们需要满足的任务要求。 秦始皇一上位，就建立了一套完整的“立官制”，以达到行政绩效考核的目的。比如，开山门制度，任用官吏时应结合其将来表现，考察他们文化修养和能力水平；将官爵分为几个层次，根据官吏在三年内绩效好坏及时作出调整，违法者被更换；任用官吏要经本地考核；任用前有任务完成以及绩效考核，以及决定官职的根据。 此外，汉代也积极推行绩效考核制度。“洛书”中记载：“凡职，应按才物而举。”这表明，汉代重视任用才智过人，根据其绩效评价遴选官员，提高政府效率。此外，汉代实行了以五科论官制，以国家功