第一讲咨询相关理论问题.pptVIP

政治咨询具有以下几个方面的特点： 咨询目标具有全面性和根本性。政治咨询的目标针对的是社会及团体的发展方向的根本性问题； 政治咨询活动具有全方位性。政治咨询既包括各相关学科的专家学者请教，以保证政治决策的科学化，又包括向普通群众征询意见，以保证政治路线能最大限度地反映人民群众的愿望和利益； 政治咨询机构具有非行政性多学科性。政治咨询机构可以由政府建立并带有官方性质，但它不是政治科层结构中的一个有机部分；政治咨询系统由多个相关学科的专家学者组成、具跨学科的知识结构。在我国，全国人民代表大会是最高的权力机构，人民代表是最广泛的政治咨询人员。而且，在各级政府中都设专门的咨询研究机构，尽管这些机构的行政属性需要改革，但这确实说明在我国政治决策咨询已逐渐成为一门专门的领域，它在一定程度上表明了我国政治决策的民主化和科学化。 第三十页，共四十七页，2022年，8月28日 决策咨询 政治咨询还包括决策咨询。 决策咨询 亦称综合咨询或政策咨询。是指对带有全局性、战略性、综合性的重大问题进行的咨询工作。决策咨询业务涉及到国际性问题、国家问题及地方性问题。决策咨询的任务是为决策者出谋献策，提供决策依据。 内容 业务范围 决策咨询是20世纪60年代后兴起的业务，它代表着咨询业的发展方向，在经济社会发展中起着重要的作用。世界各国都非常重视这类咨询机构的发展，如美国的兰德公司、日本的野村研究所等。这一类研究所与我国下放部门的政策研究室、经济研究中心等相似，但我们力量比较薄弱，缺乏系统工程、科学管理和预测方面的专家，本身独立性好较弱。 第三十一页，共四十七页，2022年，8月28日 决策咨询概述 在决策咨询（综合咨询）领域，涉及国家和政府的重大政治、经济和社会发展决策、企业发展战略等诸多方面。在这个领域中的政策咨询基本上是由研究院（室）大学和信息中心完成，目前，也有一些有专业能力的民间咨询机构进入了政府决策领域。决策咨询带有未来性、全局性和整体性及复杂性的特征，因此，难度较大。这部分机构资源较多，但由于受机构影响，官方色彩较浓，直接影响了咨询能力的发挥。 第三十二页，共四十七页，2022年，8月28日 决策咨询内容 科技、经济、社会等各方成长远规划的制定； 地区性、区域性的综合开发，跨地区、跨部门、跨专业、跨行业的政策研究； 能源、资源、环境、城市、交通等方面的研究。从事这类咨询的机构多称“研究所”或“智囊团”，它往往集中社会科学和自然科学的多学科专家、学者，就广泛的全球性战略问题，或是涉及国家和地区性的全局性、政策性问题进行综合性研究，预测和论证，并提供高层的咨询服务，起到决策参谋作用。 第三十三页，共四十七页，2022年，8月28日 第一页，共四十七页，2022年，8月28日 1、什么是现代咨询业 咨询 汉语中“咨询”的含义是询问、谋划、商量，与之对应的英文Consult或Consultation，也是磋商、会诊、评议之义。 ●咨询活动 ●咨询业 第二页，共四十七页，2022年，8月28日 咨询活动 咨询活动存在于人类生活的各个方面，但严格来说，现代咨询活动是系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为解决人类面临的各类经济、科技和社会发展等复杂问题而进行的创造性智力劳动。 在这个意义上，咨询活动属于应用性软科学，其目的是为客户提供最优决策、智能产品，或者提供可供选择的方案、计划、建议、报告、途径、方法，或者是有参考价值的预测、数据、调查结果等。 第三页，共四十七页，2022年，8月28日 咨询的本质 咨询的本质是知识的扩大再生产。现代咨询业已经成为一个独立的行业，成为社会经济体系中的一个重要组成部分。 由于咨询业是服务性智力活动，通常人们将它划入第三产业；因为咨询业具有知识密集型的特征，出产“软件”产品，所以又被称为知识产业(第四产业)。 第四页，共四十七页，2022年，8月28日 咨询业不同于传统产业 咨询业不同于传统产业，它具有如下特征： 其一是综合性，即它在机构层次和人员层次上具有综合性，要求拥有较齐全的学科结构配置和博学多才、一专多能的人才队伍； 其二是实用性，即咨询产品要有实践性和可操作性，咨询过程是针对具体问题和课题的诊断和研究过程，咨询结果具有可行性； 其三是独立性，即咨询过程和结果具有客观性，不受狭隘利益和立场的左右； 其四是科学性，即现代咨询是建立在专业化的基础上，运用科学的理论和方法，按科学的程序运作。 第五页，共四十七页，2022年，8月28日 咨询的各种界定 管理咨询协会(MCA)：针对有关部门的问题提供独立的建议和帮助。一般包括