突发事件行政报告相关问题探讨.pptVIP

进展报告要“新”。 及时对初次报告的情况进行补充和修正，对突发事件及处置的新进展、可能发生的新情况要及时续报。 进展报告的内容尽量不要与之前的报告重复（附件5）。 第三十一页，共四十页。 突发事件行政报告问题探讨 宝安区卫生监督所 林炳杰 2010.11 第一页，共四十页。 突发事件的报告是一项法定的义务。撰写报告也是应急处置内容之一。报告的质量关系到上级领导的决策和案件承办单位的形象。 现结合案例，谈点个人的看法，与同行共同探讨 第二页，共四十页。 德圳昌正己烷中毒事件 事发经过 2009年11月24日，德圳昌科技有限公司3名女工到沙井监督所咨询，根据其自诉症状，该所判断可能为职业性慢性正己烷中毒，立即派员下厂调查。 第三页，共四十页。 该公司于2009年2月自南山区搬迁至沙井街道，有员工100名，主要从事手机外壳加工，包装车间为空调环境，工艺中徒手使用擦机水清洗手机屏幕，厂方未申报。 当天对工作场所空气进行了采样，并要求该公司安排有类似症状的员工到深圳市职业病防治院进行职业健康检查。 第四页，共四十页。 发生中毒的包装车间 第五页，共四十页。 发生中毒的包装岗位 第六页，共四十页。 11月26日检测报告示：工作场所正己烷超标（446.3～543.1mg/m3）。 11月26日，根据检测报告，当天采取临时控制措施：查封了含正己烷的工业清洁剂，责令该公司立即组织全部工人进行应急职业健康检查。 第七页，共四十页。 至12月11日，该公司安排了同工种工人23人进行应急体检，发现16例疑似正己烷中毒病人。 但该公司为了逃避追查责任，有意隐瞒实际接触人数， 12月11日私自将部分患者转移到外地治疗。 第八页，共四十页。 12月17日下午接到省所转来的中山市卫生监督所“关于调查处理中山市坦洲南华医院收治一批疑似正己烷中毒病人初步报告”， 属用人单位将疑似职业中毒病人私自转移至异地隐蔽医治的事件 第九页，共四十页。 12月17日下午，我区卫生监督部门 责令该公司要妥善安置这批病人，该公司于当天晚上就将在中山治疗的16名病人全部接回，15人安排在市职防院，1人在广州市职防院治疗。 责令该公司紧急召回其他曾在包装车间工作过的员工，包括已辞职员工回公司接受应急体检。 经过艰苦的寻找和排查，总共排查了117名接触正己烷的员工，发现有34名员工有不同程度的中毒症状，这批员工均已安排住院治疗，其中31名在深圳市职业病防治院治疗，并已确诊为职业性慢性正己烷中毒。另外还有3名在广西壮族自治区职业病防治研究院住院治疗，均已确诊。 第十页，共四十页。 这批中毒病人，由于发现和处理比较及时，没有危重病例。 至2010年8月2日已有19人出院，尚住院15人。 第十一页，共四十页。 正己烷中毒女工 第十二页，共四十页。 2009年12月24日，广州日报刊登了《16名职业病员工被公司强办出院手续失去行踪》的报道， 报道称：16名职业病员工均为深圳一企业员工，而这批病人所在的公司就让员工从中山市坦洲镇某医院被强行出院，中山市卫生局发动全市卫生机构寻找未果。 媒体报道 第十三页，共四十页。 2009年12月25日《晶报》： “深圳16名患病工人不是被出院是正常转院” 第十四页，共四十页。 2009年12月25日，南方日报? “25疑似职业病中毒女工已住院” 第十五页，共四十页。 ? ? 2009年12月30日，中国青年报： “深圳16名中毒女工住院治疗时被厂方私下接走” 第十六页，共四十页。 领导批示 2010年1月21日,陈啸宏副部长批示：“该公司未组织接触职业危害的劳动者开展职业健康检查，也没有开展建设项目职业病危害评价，既有企业主体责任，也有卫生部门监管责任，故应责成地方严肃查处。” 2010年1月27日,张茅书记批示：“同意啸宏同志意见，应要求地方严肃查处。” 2010年2月2日,苏志局长批示：“请职卫处落实部领导批示，对于当地卫生部门履职存在的问题督促当地依法落实。 第十七页，共四十页。 第十八页，共四十页。 责任追究 2010年2月9日,卫生部办公厅下发了《关于严肃查处深圳市德圳昌科技有限公司危害劳动者健康违法行为的通知》（卫办监督函[2010]95号），要求省卫生厅“严格落实职业病防治工作责任制和责任追究制，严