五水共治2016年第70期(总第406期).pdfVIP

浙江省“五水共治”工作简报 第70期（总第406期） 浙江省“五水共治”工作领导小组办公室编 2016年10月27 日 各地治水综合专辑 ●铁腕治水 以水为酶 水旅融合——丽水市全面打造生态保护与生态经济发展“双示范区” ●宁波市奉化区实施“3+3”立体治水模式巩固治水成效 ●平阳县创新三大机制打好环境治理攻坚战 ●缙云县以“植树治水”推进山区乡村原生态治理 ●龙泉市创新“媒体+督查”合作共赢模式助力“五水共治” 铁腕治水 以水为酶 水旅融合 ——丽水市全面打造生态保护与生态经济发展“双示范区” 丽水地处六江之源，被称为“中国生态第一市”。自“五水共治”开展以来，该市借水发力，把践行“两山” 重要思想作为第一担当，坚持治转同步，水岸同治，惠民富民，全面打造全国生态保护和生态经济发展 “双示范区”。全市生态环境状况指数连续12年全省第一，生态环境质量公众满意度连续8年全省第一。 一、铁腕治水促转型，走生态工业之路。铁腕治理重污染企业，促进工业转型。一是抓执法，整治污染 逼转型。全力整治重污染企业，倒逼工业转型升级。今年1至9月，全市共检查企业 5632家，立案289件，作出行政处罚165件，已处罚款743.3万 元；移送公安案件26件，刑事拘留6人，行政拘留12人，责令 停产4家，下达环境违法行为整改决定书246份。共整治阀门、 竹木制品加工等“低小散”企业2000多家，淘汰落后产能200多家。二是抓考核，完善制度推转型。出台负 面清单管理，产业选择上坚持“不符合国家产业政策导向的项目不要；不符合国家环保政策、污染难以治 理的项目不要；落后工艺、技术、装备的项目不要；投资强度、经济密度、亩均税收达不到要求，单位 工业增加值能耗超0.8吨标准煤/万元的项目不要；使用有毒化学作为 原料的小化工项目不要”等“五不要” ，提出限制发展类项目27 项、禁止类项目33项，两年来，全市共挤出黑色工业产值200多亿元。对政府实施《生态工业考核办 法》，倒逼地方政府转变发展观念和执政理念，减少无效GDP。对企业实施“以亩产论英雄”的评价机 制，推进要素配臵差别化政策。目前已对全市1100多家规模企业的单位资源产出情况进行摸底测评。三 是抓创新，培育新能引转型。实施重点企业技术改造，从源头解决企业污染问题。开发区对39家企业实 施刷卡排污，41家企业接入在线监控平台，重点企业排放废水中的主要污染物得到有效监控。市委市政 府出台全面实施创新驱动发展战略加快山区经济转型升级等政策，痛下决心清除黑色GDP。截至目前， 全市高新技术企业累计达到210 家、省级企业研究院15家、省市级企业技术中心138家。1-9月，全市高新技术产业增加值占规上工业增 加值比重为24.8%。 二、“以水为酶”促转化，走精品农业之路。以“水”为转化之“酶” ，催生农产品转化为旅游地商品，走精 品农业之路。一是把质量，提升农产品品质。深入推进省级农产品质量安全放心示范市创建，开展化肥 农药减量和废弃物回收，减少农业产品污染，做好农产品生产环节源头把控。深化农产品质量安全可追 溯体系建设，大力实施农作物放心工程，开展科技助农“四季”服务。制定农产品准出、准入标准和条 件，加强质量安全监管和第三方检测，完善农产品质量安全保障。二是树品牌，扩大农产品名气。整合 区域农产品旅游地商品生产经营主体、品牌、产品、渠道等资源，全力打造“丽水山耕”品牌，推动母子 品牌共创共建。目前全市合作使用“丽水山耕”品牌农产品已达83个，销售收入2.4亿元。同时将品牌推介 与农事节庆活动紧密结合，开展农产品旅游商品设计大赛、“十佳”农产品旅游商品评选、农产品旅游商 品推介会、旅游购物节等活动，提升农产品旅游商品市场影响力和产品竞争力。三是建体系，推进农产 品转化。推进农民专业合作社规范化建设，培育壮大家庭农场，提升农业生产规模化、组织化、标准 化、设施化水平，建立完善的生产体系。按照“品牌化、便携化、创意化”要求，提升和拓展丽水农产品 旅游商品品类、特色和内在附加值，建立完善的开发体系。完善网点布局，设立统一风格、统一标识的 农产品旅游地商品购物点，借助网络物流营销平台和大型展会平台，建立完善的营销体系。截至目前， 全市新培育农产品转化为旅游地商生产经营主体149家，新培育农产品旅游地商品累计204个，新建农产 品旅游地商品购物点11个。 三、“水旅融合”促发展，走美丽经济之路。融合丽水生态禀赋优势，带动乡村休闲旅游和农家乐、民宿 发展，走美丽经济之路。一是治为本，催生美水风情。全力推进农村生活污水治理、河道整治、垃圾