优质农产品生产基地建设行动实施方案.docxVIP

优质农产品生产基地建设行动实施方案 增加绿色优质农产品供给是农业高质量发展的主攻方向，是推进消费升级的必然要求。为深入贯彻中央一号文件精神，落实农业农村部统筹推动农业生产和农产品两个“ 三品一标” 的部署要求，实施优质农产品生产基地建设行动（以下简称“建设行动”），制定本方案。 一、思路目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个最严”“产出来”“管出来”“既要保数量，也要保多样、保质量”批示指示要求，坚持绿色导向，以绿色、有机、地理标志、全程质量控制农产品为重点，聚力推进优质农产品全产业链标准化，强化全链条监管，在全省范围建设1个优质农产品生产重点市、10个优质农产品生产重点县、100个优质农产品生产基地，严守安全“底线”，提升品质“高线”。到“十四五”末，绿色优质农产品产量占全部农产品的比重达到20%，为增加绿色优质农产品供给、推进农业高质量发展提供有力支撑。 二、工作内容 （一）强化优质农产品生产基地建设。聚焦稳产保供和消费升级，以9大产业链为重点，依托绿色有机地理标志农产品生产基地，重点打造4类基地：突出精品定位，打造绿色食品生产和原料基地；突出生态环保，打造有机农产品基地；突出特征品质，打造地理标志农产品核心基地；突出全程质量控制，打造绿色优质农产品生产基地。支持在优势区，主要依托国家农产品质量安全县、绿色食品原料标准化生产基地等平台，打造优质农产品生产重点市、县。 （二）建立健全农产品标准体系。围绕我省特色产业9大产业链，依托各级技术推广力量，按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，加快产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级等环节标准的制修订，建立全产业链标准体系。将标准演绎形成简明易懂、易于操作的生产操作规程和生产质量管理手册，并通过小视频、挂图等多种形式，开展广泛宣传培训，不断提高标准应用能力。 （三）集成推广绿色生产模式。加强产地环境保护，严防工业“三废”、不符合标准的畜禽粪污和投入品废弃物等污染基地环境。推行种养结合、农牧循环等绿色生产模式，推广化肥农药减量使用、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等绿色生产技术。 （四）突出全链条质量安全监管。强化生产者主体责任，建立基地内检员队伍，落实自控自检要求，规范开具承诺达标合格证。指导基地建立生产资料档案，落实生产记录。基地所有产品纳入省级监管平台，实施质量安全追溯管理。加强基地日常检查和监督抽查，严格证后监管，建立健全企业信用档案。 （五）提升基地辐射示范带动能力。引导新型生产经营主体参与基地建设，培育壮大生产主体。支持依托基地，打造绿色有机地理标志农产品精品品牌，建立优质优价机制。鼓励发展“公司+基地+农户”等模式，通过统一品种、统一技术、统一管理，开展社会化服务，带动区域产业升级和农民增收。 三、实施方式 农业农村部在基地创建、省级验收、部级复核的基础上建立优质农产品生产基地和重点市、县目录制度。基地建设标准及重点市、县标准另文件下发。 （一）组织基地遴选。各市（区）结合产业特点，推荐2-3个重点县、10个生产基地，经省农业农村厅遴选确定重点县及生产基地创建名单。重点市由省农业农村厅在征询相关市和部门的意见后直接确定。 （二）深入实施创建。创建名单公布后，各生产基地、重点市、县严格按照相关标准制定创建方案，报省农业农村厅备案后，组织实施创建工作，完成全部创建任务后，申请开展省级验收。 （三）复核公示目录。省级验收通过的生产基地、重点市、县按要求报送农业农村部复核，经农业农村部复核通过的纳入目录，按程序向社会公布，并实施动态管理，对于发生重大农产品质量安全事件、不符合相关要求或存在违规违法行为的，从目录中删除。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各级农业农村部门要切实提高思想认识，加强统筹协调，精心组织建设行动，要明确具体措施，细化任务分工，强化人员保障，加大配套资金投入，建立健全工作责任制，确保各项建设任务落到实处。 （二）加强政策扶持。市级农业农村部门要加强对建设行动的指导管理和督导考核，督促工作任务落实。我厅将建立工作协同推进机制，强化督导检查和考核评估。各创建单位要加强与省农业农村厅及技术单位的联系沟通，省农产品质量安全中心要做好建设行动的技术指导，定期组织开展建设行动的跟踪评价。 （三）积极营造创建氛围。各地要加大宣传力度，在生产基地显著位置制作统一标牌，摆放宣传展板、张贴相关宣传彩图等，做到醒目易懂。要加大对建设行动的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效的宣传力度，充分利用各种媒介，及时宣传建设成果，推广典型经验和做法，扩大示范效应，全面推进我省农业标准化生产，提升农产品质量安全水平。