社会治理微智治平台建设方案.doc

社会治理微智治平台建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、项目背景 3 二、项目概述 3 三、项目建设原则 4 四、项目建设内容 6 1.综合管理平台功能升级改造 6 2.金开通（网格移动工作台）功能升级改造 6 3.智慧金开（公众号）功能升级改造 6 4.数字驾驶舱建设 6 5.基础支撑应用建设 6 6.三资管理 7 7.系统对接 7 五、建设清单 8 1.软件开发 8 2.云服务改造升级部分 72 3.短信服务 81 一、项目背景 为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面深化“最多跑一次”改革，深入推进社会治理体系和治理能力现代化建设，以“全科网格”建设为基础，以“微网格”活动为抓手，探索“金开通+微网格”社会“微智治”新模式，充分调动广大人民群众参与社会管理和服务的积极性。发挥“人”的主体作用，强化“智”的技术支撑，优化“事”的管理服务，打通基层治理“最后一公里”的“神经末梢”，形成智慧开发区“一张网”管理，实现“多网融合、多方联动、多元共治”和“治理主体全民化、治理机制便民化、治理过程民主化、治理结构扁平化、治理运行规范化、治理成果共享化、治理模式智能化”的目标。 根据《经济技术开发区管理委员会网格化管理实施意见》精神，不断巩固与提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，将以“微网格”建设为抓手，按照“党建引领、资源整合、全能建设、科技支撑、虚实结合、实体运作”的思路，坚持政府数字化转型，创新管理模式，全力构建“一个管理体系、一张统一网格、一个智慧平台、一支网格队伍、一套运行机制”的“五个一”网格化管理体系，着力提升网格管理服务水平,为有效提升开发区基层治理能力，促进高质量发展提供坚实保障。 二、项目概述 2019年，经济技术开发区智慧开发区指挥中心项目主要建设了开发区城市大脑及其四大中心，包括搭建了综管平台、城市运行管理中心、协同作战指挥中心、产业民生服务中心、大数据分析决策中心，已具备了部分基层管理的数据资源和针对部分城市管理的专项应用分析，同时建设了大的应用框架的移动端应用——开发区综管通，部分实现了信息采集和事件上报功能，打通部分部门的信息互通，初步实现了城市管理的信息化点、线维度的应用。 本期项目建设，将以浙江省基治办印发的“关于《浙江省“基层治理四平台”数字化建设指南》的通知”和《浙江省“基层治理四平台”数字化建设指南》为原则依据，在原智慧开发区指挥中心项目基础上升级改造。打通开发区纵向、横向信息通道，构建本地统一特色的基层治理网格，一方面满足省标指南的“66项标准动作”打造先进的治理数字化体系，重构+优化业务流程、应用功能、系统性能。另一方面聚焦实现社会治理现代化及精细化管理，结合本地网格化治理需求和特性，新增“微网格”体系，重构开发区网格组织架构，为网格员及微网格员开设精细化配套移动工作台，在充分利旧和运用原一期建设的部分网格化功能基础上，纵向形成区级、镇街级、村社级、网格（微网格）协同指挥联动，横向贯通各层级、各部门、各专业平台的业务与数据，最终全面完善形成点、线、面的全覆盖的开发区全科网格管理模式，提升本地基层治理管理能效与风险防范能力。 三、项目建设原则 （一）坚持党建引领、红色支撑。 充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，充分发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，以“网格+党建”模式，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分体现在基层治理的最末梢，促使广大党员干部自觉参与党建和网格管理服务，把网格+党建工作纳入基层考核范围。 （二）坚持资源整合、发挥优势。 充分利用好、发挥好现有资源，科学整合和配置工作力量，完善机制、统筹职能、优化资源、整合经费，实现多方协作、一网联动，将网格全要素，视频资源，自然资源和规划、建设、生态环境保护等资源信息接入和融合，实现城市感知“一张图”。 （三）坚持全能建设、优质服务。 按照“一员多能”的思路，本着为民便民利民的原则，整合城市管理、基层服务、公共安全、环境保护、市场监管等多项职能，形成网格管理服务全覆盖模式，构建集人、事、地、物、组织等于一体的“全科网格”。同时，建立全能网格员队伍，强化服务意识，加强各类业务培训，提升综合业务技能，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的小事微事，提升服务质量和效率。 （四）坚持科技支撑、精准精细。 充分运用现代信息技术，发挥开发区统一支撑平台优势，加强与各级平台整合对接，形成纵向贯通省、区级平台、开发区指挥中心（开发区智慧城市管理中心）、乡镇（街道）、村（社区）、网格、微网格，横向联动开发区职能部门的统一指挥、综合协调、快速处置的一体化社会治理运行平台。实现网格管理更精准，组团服务更精细。 （五）坚持实体运作、高效快捷。 成立开发区网格工作委员会，实施实体化运