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交通运输行政执法人员应知应会手册 (第 1版) 公路水运工程质量安全篇 交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组办公室 «交通运输行政执法人员应知应会手册» (第1版) 公路水运工程质量安全篇 编写委员会 主 编:戴东昌 副主编:李天碧 魏 东 吴春耕 蔡团结 彭思义 曹德胜 本册编写人员 彭思义 张继顺 李洪斌 陈 萍 罗海峰 桂志敬 桂 滨 刘 巍 尼颖升 段金龙 陈风云 宋琪超 刘志勤 郑 洲 邓绍新 谢利宝 蔡 远 杨 洋 杨 洁 李晓东 陈文华 程大录 前 言 交通运输联系千家万户ꎬ服务亿万群众ꎮ 交通行政执法是交通运输部门服务 人民群众的重要窗口ꎬ是联系人民群众的桥梁和纽带ꎮ 人民群众对交通运输执法 规范化水平高度关注ꎬ社会公众对货车司机等从业人员的从业环境高度关注ꎮ 部 于近日印发了«交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案»ꎬ在全国交通运输 行政法队伍集中部署开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动ꎮ 开展专项整 治行动ꎬ是深入贯彻落实习近平总书记关于维护好交通运输从业人员合法权益的 重要指示精神ꎬ集中整治交通运输执法领域突出问题、维护从业人员合法权益的重 要举措ꎮ 专项整治行动由五大专项工作组成ꎬ“执法队伍轮训”是其中重要一环ꎬ 是远近结合标本兼治的一项重要性基础性工作ꎬ是切实提升执法队伍素质能力、树 立文明执法新风貌的重要举措ꎮ 通过开展全系统交通运输执法队伍轮训ꎬ深入学习习近平新时代中国特色社 会主义思想和习近平法治思想ꎬ强化学习党史学习教育ꎬ使全体执法人员筑牢政治 忠诚ꎬ增强“四个意识”ꎬ坚定“四个自信”ꎬ做到“两个维护”ꎬ始终保持交通行政执 法正确的前进方向ꎮ 牢固树立执法为民的根本宗旨ꎬ在感情上不脱离群众ꎬ在行动 上深入群众ꎬ在工作上依靠群众ꎬ在方法上向群众学习ꎬ不断密切同人民群众的血 肉联系ꎬ使群众路线化为交通运输执法工作的具体实践ꎮ 进一步补齐执法短板弱 项ꎬ切实规范执法行为ꎬ提高执法效能ꎬ推进严格规范公正文明执法ꎬ推进交通运输 治理能力现代化ꎮ 交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组办公室组织省级交通运输 主管部门法制机构、综合行政执法机构、科研院校等单位的骨干力量ꎬ编写了«交通 运输行政执法人员应知应会手册»系列丛书ꎮ 共六本ꎬ分别为«综合篇»«公路篇» «水路运输篇»«道路运输篇»«公路水运工程质量安全篇»«海事篇»ꎮ 这套丛书立 足执法实际ꎬ结合典型案例分析ꎬ对交通运输执法有关基础知识、行政执法基本流 程、证据提取要素、执法文书填制、常见问题解答等进行了系统全面的介绍ꎮ 丛书 内容丰富、文字简明、形式新颖ꎬ实用性强ꎬ是一套适合基层交通运输行政执法人员 的实用之书ꎮ 后续ꎬ还将根据相关法律法规规章修订情况ꎬ对该套丛书及时修改 完善ꎮ 各级交通运输主管部门要重视«交通运输行政执法人员应知应会手册»学习 应用ꎬ分期、分批对执法人员进行全员轮训ꎬ并组织全体执法人员考试ꎮ 要以培训 为契机ꎬ夯实执法业务基础ꎬ进一步巩固交通运输综合行政执法改革成果ꎬ实现交 通运输综合行政执法队伍由“物理整合”向“化学反应”转变ꎬ建设一支政治坚定、 素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍ꎮ 要以培 训为载体ꎬ切实把执法为民宗旨渗透到交通运输执法工作的点滴当中ꎬ不断提升执 法水平ꎬ让人民群众在每一次执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义ꎬ 使交通运输执法工作深深扎根于人民群众中ꎬ让交通运输发展成果更多更好惠及 全体人民ꎮ 目 录 第一章 公路水运工程质量监督管理执法 ( 1 ) 第一节 基本概念和主要执法依据 ( 1 ) 第二节
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