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青岛:2016年度十大不公平格式条款点评 2017年3月,青岛市工商局、青岛市消保委重点针对2016年度网络购物、商品房销售和供水、供电等公共服务领域存在的部分不公平格式条款,联合市消保委律师团共同进行了分析点评。 1、附件、赠品,退换货时请一并退回,如有破损或丢失,将无法办理退换货。(网络购物) 点评意见:依据《消费者权益保护法》第二十四条和第二十五条规定,在商品或者服务不符合质量要求、以网络购物等方式购买的商品符合七日无理由退货条件等情况下,消费者依法享有主张退换货的权利。附件和赠品的破损或丢失可能有不同的原因,如果非由消费者原因造成,消费者则无需承担任何责任,网站未对破损或丢失的责任主体进行区分,在格式条款中笼统做出不予办理退换货的规定,涉嫌限制了消费者的权利;如果确因消费者原因造成,双方可以协商由消费者支付相应对价,但是不能排除消费者退换货的权利。因此,上述条款违反了《消费者权益保护法》第二十六条第二款的规定:经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。 2、消费者自签收之日起1年内商品存在问题,第三方卖家可对消费者提供免费保修服务,不再接受商品退换货。(网络购物) 点评意见:依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定:经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的,消费者可以及时退货,不符合法定解除合同条件的,可以要求经营者履行更换、修理等义务。依据《消费者权益保护法》第五十四条规定:依法经有关行政部门认定为不合格的商品,消费者要求退货的,经营者应当负责退货。可以看出,法律赋予了消费者在商品质量不合格情况下要求退货的权利。网站未对商品的质量责任产生原因进行区分,仅对消费者签收后一年内存在问题的商品,做出在第三方卖家提供免费保修服务后,不再接受商品退换货的规定,涉嫌限制消费者的权利。 3、乙方同意,如遇下列特殊原因之一,则预售合同第十一条约定的该房屋的交付时间可据实予以顺延:(1)甲方不可预见也不可控制的客观原因造成的延误,包括但不限于自然灾害、停水、停电、社会公共卫生事件等;(2)遇到重大技术问题不能及时解决;(3)遇到政府做出禁止施工作业,实施交通管制等决定,造成无法正常施工,或为配合政府的法规、规章、命令或市政建设而引起的延误的。(商品房销售) 点评意见:按照《合同法》第一百一十七条规定,不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。”本法所称该条款并不完全适用关于“不可抗力”的法律规定,比如重大技术问题造成延期的免责约定,因甲方理应对房屋建设所需要的技术有预案和安排,其不能因此免除延期应当承担的责任,否则极易造成甲方以此为由任意延期,背离《合同法》第三十九条关于格式条款公平原则的约定;对于政府做出的禁止施工作业、实施交通管制的情形,需要根据情形区别对待,如系甲方自身导致的,甲方亦不能免责。 该条款把停水停电、重大技术问题和市政建设延误统归为不可抗力,作为免除自身责任的理由,把不可抗力作扩大化解释,违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第三项的规定,属于免除自身违约责任的行为。 4、甲方未征得乙方同意擅自变更小区的平面布局,乙方有权要求甲方恢复,如不能恢复的,甲方应当向乙方支付总房价款的0%违约金。在不影响乙方所购房屋使用的情况下,甲方可以对小区平面布局和规划进行调整,不视为甲方违约。(商品房销售) 点评意见:《合同法》第一百一十二条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,在履行义务或者采取补救措施后,对方还有其他损失的,应当赔偿损失。”未征得乙方同意的情况下,甲方对小区平面布局和规划进行调整,即使不影响乙方所购房屋使用,也属于免除开发商违约责任的行为。 开发商利用格式条款事先设定赔偿金额为总房价款的0%,违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第三项的规定,构成排除消费者依法请求损害赔偿的权利的违法行为。根据《合同法》第四十条,此约定明显系免除甲方责任,排除消费者主要权利,排除消费者主张违约金的权利,构成不公平格式条款,属于无效格式条款。就实际条款内容而言,格式条款无效导致双方未就变更小区的平面布局约定违约责任,乙方消费者可向甲方主张损害赔偿责任或者同时要求解除合同等。 5、在办理房屋交付手续前,乙方需预交物业管理费用等相关费用(物业管理费单价以经政府有关部门备案、公示的价格为准)。物业
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