高速公路施工中的环保监理.docx

高速公路施工中的环保监理 摘要：高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”，具体实施中也只是遵循这一原 则。随着环保意识的日益严重，环保意识的不断加强，高速公路建设的环境保护已被列入各 个建设阶段。特别在高速公路的施工过程中，由于其特有的对环境的破坏性，业主对沿线农 作物、森林等因污染而引起的赔偿，金额巨大，一旦处理不慎，还会造成大量纠纷，严重的还会停工，从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿，有的项目业主已开 始与承包人签订环保责任状，为了保护环境，环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极 的态势底下，在项目的实施阶段，作为建设的一方——监理，虽然目前没有法律，乃至合同 协议规定的环保监理义务，也应该积极主动地参与此项工作。 关键字：高速公路；施工；环保监理 高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”，具体实施中也只是遵循这一原则。随着环保意识的日益严重，环保意识的不断加强，高速公路建设的环境保护已被列入各个建 设阶段。特别在高速公路的施工过程中，由于其特有的对环境的破坏性，业主对沿线农作物、 森林等因污染而引起的赔偿，金额巨大，一旦处理不慎，还会造成大量纠纷，严重的还会停 工，从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿，有的项目业主已开始与承 包人签订环保责任状，为了保护环境，环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极的态势 底下，在项目的实施阶段，作为建设的一方——监理，虽然目前没有法律，乃至合同协议规 定的环保监理义务，也应该积极主动地参与此项工作。本文就此略舒己见。 1 、规范路基施工是环保监理的核心手段 环保监理，本文定义为利用监理权力，有效避免高速公路施工中的环境污染。从 施工质量控制出发，规范化施工是达其目的的必然途径，而规范化施工又恰恰是解决环境污 染的有效手段。从高速公路施工造成的环境污染看，路基杨尘和水毁是最主要的。前者发生 在旱季，后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁，从而造成周边农田污染，严重的污 染区，可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题，旱季施工，监理可以督促承包人 增加洒水车辆，对压实的路基经常性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题，在路堤填 筑开始阶段，即要求承包人规范路堤施工程序。首先，将排水沟位置放线后开挖临时排水沟， 以后人工修整即为排水沟基坑，并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤，还要保证临时排水沟 真正能够排水。其次，在路堤填筑过程中，无论路堤高低，均应及时修整边坡。一般情况下， 高速公路的路堤施工都采用超宽 50﹎填筑，以保证修整后的边坡是密实的，在施工过程中， 一般当路堤填至 2m 左右，即应人工或用挖掘机修整边坡，修整边坡时不宜一次到位，但必须人工或机械夯实。其三，进入雨季，路堤必须做成2%-3%的路拱，同时在路堤超宽 位置，用修坡的土设置拦水带，在边坡上每20m 左右设置临时急流槽，此急流槽最好用贫混凝土铺底；路堑地段，监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则，挖深 3m 左右， 应及时恢复中、边桩，以控制挖亏，并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置，应开挖临时截水沟，以免洪水冲毁边坡。路基土石方施工，监理只要能够有效地促使承包人规范化施 工，环境污染问题就能得到有效的控制，施工现场也能做到文明、有序。 2、规范取、弃土场施工，是环保监理不可忽视的重要环节 高速公路建设的另一污染源，来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在 设计阶段，一般从两个方面考虑，一是取土场的土质，二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取土场同时可以兼作弃土场，弃土场的位置，一般为沿线两侧的冲沟、 凹地或荒地。由此可见，取、弃土场一旦失控，其对环境的破坏将是严重的，而实际施工过程中，有两个问题比较突出，一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。二是承包人在 取、弃土场地过程中乱取、乱堆。前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡，而后者使得环境破坏更加严重。所以，作为把握工程全局的监理方，对取、弃土场的施工，必须实施严格的环保监理，其措施可以通过以下几个方面实施。首先，监理在施工准备阶段，必须对全线 设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，才可能提出切实有效的控制措施；其二， 对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施， 监理认为方案可行后，方可批准征地；其三是有针对性采取一些环保措施，督促承包人实施。 这里简述一二。 取土场的环保监理 所有取土场特别是经济林地，必须严格控制征地范围，要求还耕的，必须严格按 设计控制取土深度，地表作物清除时不能烧荒，以防山火。耕植土的清除（即清表）应首先推堆在用地边界，以备还耕之用。山坡取土场，开挖边坡应考虑与自然边坡相同，以保证开 挖后的边坡稳