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高速公路施工中的环保监理
摘要:高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”,具体实施中也只是遵循这一原 则。随着环保意识的日益严重,环保意识的不断加强,高速公路建设的环境保护已被列入各 个建设阶段。特别在高速公路的施工过程中,由于其特有的对环境的破坏性,业主对沿线农 作物、森林等因污染而引起的赔偿,金额巨大,一旦处理不慎,还会造成大量纠纷,严重的还会停工,从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿,有的项目业主已开 始与承包人签订环保责任状,为了保护环境,环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极 的态势底下,在项目的实施阶段,作为建设的一方——监理,虽然目前没有法律,乃至合同 协议规定的环保监理义务,也应该积极主动地参与此项工作。
关键字:高速公路;施工;环保监理
高速公路施工监理规范中只规定了“三控一管”,具体实施中也只是遵循这一原则。随着环保意识的日益严重,环保意识的不断加强,高速公路建设的环境保护已被列入各个建 设阶段。特别在高速公路的施工过程中,由于其特有的对环境的破坏性,业主对沿线农作物、 森林等因污染而引起的赔偿,金额巨大,一旦处理不慎,还会造成大量纠纷,严重的还会停 工,从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿,有的项目业主已开始与承 包人签订环保责任状,为了保护环境,环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极的态势 底下,在项目的实施阶段,作为建设的一方——监理,虽然目前没有法律,乃至合同协议规 定的环保监理义务,也应该积极主动地参与此项工作。本文就此略舒己见。
1 、规范路基施工是环保监理的核心手段
环保监理,本文定义为利用监理权力,有效避免高速公路施工中的环境污染。从 施工质量控制出发,规范化施工是达其目的的必然途径,而规范化施工又恰恰是解决环境污 染的有效手段。从高速公路施工造成的环境污染看,路基杨尘和水毁是最主要的。前者发生 在旱季,后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁,从而造成周边农田污染,严重的污 染区,可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题,旱季施工,监理可以督促承包人 增加洒水车辆,对压实的路基经常性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题,在路堤填 筑开始阶段,即要求承包人规范路堤施工程序。首先,将排水沟位置放线后开挖临时排水沟, 以后人工修整即为排水沟基坑,并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤,还要保证临时排水沟 真正能够排水。其次,在路堤填筑过程中,无论路堤高低,均应及时修整边坡。一般情况下, 高速公路的路堤施工都采用超宽 50﹎填筑,以保证修整后的边坡是密实的,在施工过程中, 一般当路堤填至 2m 左右,即应人工或用挖掘机修整边坡,修整边坡时不宜一次到位,但必须人工或机械夯实。其三,进入雨季,路堤必须做成2%-3%的路拱,同时在路堤超宽 位置,用修坡的土设置拦水带,在边坡上每20m 左右设置临时急流槽,此急流槽最好用贫混凝土铺底;路堑地段,监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则,挖深 3m 左右, 应及时恢复中、边桩,以控制挖亏,并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置,应开挖临时截水沟,以免洪水冲毁边坡。路基土石方施工,监理只要能够有效地促使承包人规范化施 工,环境污染问题就能得到有效的控制,施工现场也能做到文明、有序。
2、规范取、弃土场施工,是环保监理不可忽视的重要环节
高速公路建设的另一污染源,来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在 设计阶段,一般从两个方面考虑,一是取土场的土质,二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取土场同时可以兼作弃土场,弃土场的位置,一般为沿线两侧的冲沟、 凹地或荒地。由此可见,取、弃土场一旦失控,其对环境的破坏将是严重的,而实际施工过程中,有两个问题比较突出,一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。二是承包人在 取、弃土场地过程中乱取、乱堆。前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡,而后者使得环境破坏更加严重。所以,作为把握工程全局的监理方,对取、弃土场的施工,必须实施严格的环保监理,其措施可以通过以下几个方面实施。首先,监理在施工准备阶段,必须对全线 设计的取、弃土场进行实地踏勘,做到心中有数,才可能提出切实有效的控制措施;其二, 对变更的取、弃土场,除了实地调研外,在承包人上报征地报告时,即要求其提出环保措施, 监理认为方案可行后,方可批准征地;其三是有针对性采取一些环保措施,督促承包人实施。 这里简述一二。
取土场的环保监理
所有取土场特别是经济林地,必须严格控制征地范围,要求还耕的,必须严格按 设计控制取土深度,地表作物清除时不能烧荒,以防山火。耕植土的清除(即清表)应首先推堆在用地边界,以备还耕之用。山坡取土场,开挖边坡应考虑与自然边坡相同,以保证开 挖后的边坡稳
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