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告知和听证 (3)决定和送达 经过告知和听证程序之后,国土资源主管部门应针对案件的具体情况作出行政决定。 A、当事人确有应受行政处罚的违法行为,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定。 B、认为当事人的违法行为已构成犯罪的,应当移送司法机关。 C、认为依法应当给予当事人行政处分的,依法直接给予行政处分或依法提出行政处分建议书,并将有关证据材料移送监察机关,处理结果应当抄送案件的行政机关。 D、对于冲击国土资源行政主管部门,以暴力威胁和围攻、殴打、侮辱执法人员、拒绝、阻碍国土资源执法人员依法执行职务的案件,应当移送公安机关或检查机关处理。 违法行为行政处罚决定书作出后,案件承办人应当在三日内(行政处罚法规定在七日内)送达当事人,并在宣告后当场交付当事人。 当事人不在场的,国土资源行政主管部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将违法行为行政处罚决定书送达当事人。根据相关法律的规定,行政处罚决定书的送达方式可归纳为以下几种: A、直接送达:直接送达当事人,由当事人在送达回证上注明签收日期,并签名或盖章。 B、留置送达:当事人不在场的,可以将行政处罚决定书交与其同住的成年家属签收,同样在送达回证上注明收到日期,签名或者盖章。 C、委托送达 D、邮寄送达 E、公告送达:对于当事人下落不明,或者采取上述方式都无法送达的,可以采取公告送达。 在送达的过程中,值得注意的是,也是我们在实际工作中会遇到的,当事人会以各种理由拒绝签收。对于这种情况,作为案件承办人来说,应该有所警觉,早作准备,事先要通知当事人所在地村委会或者政府有关人员到场,必要时作为见证人签字进行证明。 决定和送达 (4)执行 对作出的已发生效力的处罚决定,当事人应当在规定的期限内,予以履行。当事人不履行或者不及时履行的,应督促其履行。台在法定期限内,不申请复议,也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,期满后申请人民法院强制执行。 这里要注意的是:向法院提出申请的时间为180天,超过期限,法院不受理。 承办人在违法案件处理完毕后,应及时填写《国土资源违法案件结案呈批表》,由承办人认真审核后,经国土资源行政主管部门负责人批准后结案。结案后,承办人应将办案过程中形成的文书、图件及照片等编目装订,立卷归档。重大案件和上级交办的案件结案后,应将下列文书报上一级国土资源行政主管部门备案: (1)违法行为行政处罚决定书 (2)违法案件结案报告 经人民法院审理的,应当附人民 法院判决书副本。 8、强制措施 根据《土地管理法》第八十三条的规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。 对发出责令停止土地违法行为通知书后,当事人拒不停止的,国土资源行政主管部门有权制止。 (7)结案 国土资源违法行为及其法律责任 一、土地违法行为 (一)、非法转让土地类 1、未经批准,非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权; 2、擅自将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的; 3、不符合法律规定的条件,擅自转让房地产开发项目的; 4、买卖或者以其他形式非法转让土地的 法律责任:《土地管理法》第73、81条;《土地管理法实施条例》第38条;《省土地管理条例》第37条等。 二 非法占地类 1、未经批准或者采取各种欺骗手段骗取批准,非法占用土地的; 2、农村村民未经批准或者采取各种欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的; 3、超过批准数量占用土地的; 4、依法收回国有土地使用权,当事人拒不交出土地的; 5、临时使用土地期满,拒不归还土地的; 6、不按照批准用途使用土地的; 7、在临时使用的土地上修建永久性建筑物,构筑物的; 8、对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的建筑物、构筑物进行重建、扩建的; 法律责任:《土地管理法》第76、77、80条;《土地管理法实施条例》第35、36、39、42、43条;《省土地管理条例》第42条等 三、破坏耕地类 1、占用耕地建窑、建坟、破坏种植条件的; 2、未经批准,擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的;
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