建设工程发包承包与招标投标法规概述.pptVIP

评标程序 ： （1）投标文件有效性的确定。 （2）技术标、商务标的评审。 （3）推荐中标候选人。 第三十一页，共四十七页。 建设工程中标： 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。 招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件 根据《招标投标法》第16条第1款的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 根据《招标投标法》的有关规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。 第三十二页，共四十七页。 4.2.5建设工程招标投标的法律责任 招标人的法律责任： （1）必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处以项目合同金额5‰～10‰的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 （2）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万～5万元的罚款。 （3）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处1万～10万元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果影响中标结果的，中标无效。 第三十三页，共四十七页。 （4）依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如果影响中标结果的，中标无效。 （5）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5‰～10‰的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 （6）投标人投标后，由于招标人的原因而中止的招标或招标失败，招标人应向各投标人赔偿一定的经济损失。 第三十四页，共四十七页。 * 建设法规概论 周国恩 主编 化学工业出版社 第一页，共四十七页。 第二页，共四十七页。 第三页，共四十七页。 第4 章 建设工程发包承包与招标投标法规 【知识点】：本章共分两节，内容涉及建设工程的发包和承包，建设工程招标投标的基本原则，建设工程招标的范围，建设工程招标、投标、开标、评标和中标，建设工程招标投标的法律责任，招标投标实施条例。 【重点】：建设工程招标投标的基本原则，建设工程招标的范围，建设工程招标、投标、开标、评标和中标。 【难点】：招标投标实施条例的主要内容。 第四页，共四十七页。 4.1建设工程的发包和承包 4.1.1建设工程发包和承包的概念 建设工程发包和承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为。其中，发包方一般为建设单位或工程总承包单位；承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 第五页，共四十七页。 4.1.2建设工程发包和承包的法律规定 1）建设工程发包和承包合同必须采用书面形式。 2）建设工程承发包中，禁止行贿受贿。 3）承包单位必须具有相应资格。 4）提倡总承包、禁止肢解分包。 第六页，共四十七页。 4.1.3《中华人民共和国建筑法》关于建设工程发包和承包的法律规定 《建筑法》第三章是关于发包与承包的规定，共分一般规定、发包、承包三节。 1）关于建设工程承发包合同形式的规定 2）关于招标投标有关事项的规定 3）关于总承包与分包的规定 4）关于不得指定材料设备供应商的规定 5）关于禁止越级承包的规定 6）关于联合承包的规定 第七页，共四十七页。 4.2招标投标法规 4.2.1招标投标的概念 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担