春秋战国时期的财政.pptxVIP

春秋时期各国的财政改革 春秋战国时期的财政收入 春秋战国时期的财政支出 春秋战国时期的财政管理;第一节 概述;（二）各国社会经济的全面发展 各国的经济发展首先表现在农业生产上，从奴隶制生产关系桎梏下解放出来的劳动者，手持自己的生产工具，垦殖自己的土地，收获自己的产品，劳动兴趣与生产积极性空前提高，剩余产品增多，社会财富积累加快。 其次，工商业发展，过去为政府垄断的“工商食官”现象被打破了，农业与手工业发展，加强了生产活动与市场的联系，这又推动了商业发展。商品流通范围不断扩大，商品交换日趋频繁，经商人员显著增加，市场欣欣向荣，商人往返贸易，加强了各地的经济交流，金属货币的广泛流通，又促进了工商业的发展，也带来了都市的扩大和繁荣 。;（三）阶级关系的剧变与社会政治经济改革 井田的瓦解和土地私有制的扩展，导致了社会经济关系的变化，这从根本上摧毁了奴隶生产关系的基础，周王朝作为天下共主的地位，已名存实亡。经济关系变化促进阶级关系变化，新兴的地主阶级打破授田分配和世袭俸禄制，实行“食有劳，禄有功”，“废井田，开阡陌”的政策，从而实现权力和财力的再分配。 政治斗争与阶级斗争相交叉，强国欺诈弱国，大国吞并小国，奴隶反抗，国人暴动，面对这一动荡的风起云涌般的政治经济形势，各诸侯国不得不进行自上而下的深层次的政治经济改革，以求图新，以求维护和扩大自己的统治。改革是社会生产力发展到一定历史阶段的必然趋势，改革是这一时代的要求，也是这一时代的标志，更是这一时代的重要转折点。;二、春秋时期各国的财政改革;“取民有度”的征收原则。管仲主张“薄赋敛”，“轻税制”，从培养税源出发，丰年多征，歉年少征，从促进生产发展，扩大农业收益不保证国家的财政收入。 盐铁专卖，粮食专营。管仲主张轻税薄赋，不是不要赋税，而是税收具有强制性，纳税人在心理上有抵触，而专营专利，取之无形，既不苛扰于民，又有利于生产发展，国家则获取更多利益，故对关系到国计民生的盐、铁、粮食实行专营专利，把税款寓于价格之中，真正做到利出???孔，把收入集中到国家手中。 以公经济收入代替税收收入。管仲主张财政收入应以经济收入为主，一为税收扰民，经济收入寓税于价，取人不怨；二为自然资源听任私有，“贫富无度则失”。因此管仲采取“官山海”政策，控制山林川泽，控制对外贸易，大力组织公经济收入，以充裕国家财政收入，这是他在财政政策上的一大贡献。;（二）晋国的财政改革;（三）鲁国的财政改革;三、战国时期各国的财政改革;（二）楚国的财政改革;（三）秦国的财政改革;四、春秋战国时期的财政特征;2、理财原则由量入为出转变为量出为入。 三代国家的财政状况完全取决于农业生产状况，其理财原则，只能是 “量入为出” 。到了春秋战国时期，首先是生产力的发展促进了社会经济的全面发展，为增税开辟了财源。其次，因兼并、争霸和统一战争连绵不断，军费开支惊人，为维持财政收支平衡，各诸侯国不得不实行“量出为入”的财政原则，根据支出来确定收入。 3、各国普遍实行重税政策。 春秋战国时期，由于战争此起彼伏，连绵不断，军费开支浩大，支出增长惊人，财政入不敷出，国库捉襟见肘。为达到收支平衡，各国竞相修订税制，纷纷提高税率，传统的什一税已不复存在，代之而起的是鲁国的什二税，魏国的什三税。齐国的什六税，秦国则二十倍于古，加倍课征以积累财富，故横征暴敛已成了这一时期的普遍现象。 ;第二节 春秋战国时期的财政收入;二、贡纳收入;三、关市税;四、专卖收入;五、公产收入;六、徭役;（二）徭役有兵役和力役之分 兵役。春秋战国时期，征兵数量庞大，如韩国仅宜阳一城就征兵10万，而齐国临淄一城，征兵高达21万，楚国为同齐国对抗，一下子就征兵30万，秦国为长平之战，就征发中原所有15岁以上的男子。 力役。修筑宫室台榭，建造陵墓棺椁，更多的却充作战争后勤。 “起一人之徭，百亩不举，起十人之徭，千亩不举”，沉重的徭役，严重地影响了农业生产，影响了劳动者的生计，横征暴敛促使农民重新失去了土地，沦为新兴地主阶级的佃农。;七、对奴隶劳动的剥夺;第三节 春秋战国时期的财政支出;二、祭祀支出;三、皇室支出;四、俸禄支出;五、经济建设支出;六、文化教育支出;第四节 春秋战国时期的财政管理; 春秋时期，处于变法之中的各国财政体制发展的总趋势（即集权权制财政）是一致的，只不过发展进程先后不一而已，因为新兴的地主阶级刚刚登上历史舞台，奴隶主贵族的残余势力还很强大，要巩固地主阶级的统治，就必须有一具强大的集权制财政，特别是进入战国时期后，称霸战争转变为统一战争，要确保巨额的军费需要，只有集权制财政才能办到。 另外，生产力的发展，商品经济的扩大，土地私有制的确立。迫切要求国家用统一财政政策，来调节、影响和干预社会经济的发展。因此，战国时期各国财政体制改革的方向是十分明