解读“后补助”项目资金管理办法.pptVIP

（四）共享服务后补助的概念、绩效考核内容、程序管理 * 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第9页。 （五）监督检查 * 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第10页。 三、解读文件的主要内容 * 1、事前立项事后补助： 用于具有明确、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题）； 由牵头组织单位按照前补助方式规定的程序立项、组织项目（课题）价值评估、提出后补助预算安排建议方案，按规定程序报财政部核批。 项目（课题）通过验收后，牵头组织单位应根据事先确定的预算方案提出预算安排建议，按照年度预算编报时间要求及时报送财政部。财政部按预算管理程序审核后纳入下一年度预算。 2、事后立项事后补助： 对单位已取得了符合重大专项目标要求的关键技术、核心技术但未纳入重大专项支持范围的研究成果，按规定程序通过审核、评估后给予相应补助的财政支持方式。 牵头组织单位应当参照前补助方式规定的程序进行成果征集、项目（课题）评估、技术验证和价值评估，结合项目（课题）的实际支出，提出后补助预算安排建议，并将论证结果和预算安排建议向社会公示。 民口科技重大专项? 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第11页。 三、解读文件的主要内容 * 1、哪些单位可申请后补助 后补助是目前国家科技计划及专项经费支持方式的有益补充，资助单位类型与国家科技计划及专项一致，均是在中国大陆境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。但根据后补助实施要求，项目承担单位应具备开展科技活动所需的人、财、物等支撑条件以及相应的技术实力，并能够承担相应风险。 2、事前立项事后补助的适用范围 《规定》提出国家科技计划及专项中以科技成果工程化、产业化为目标任务，具有量化考核指标的研究开发类项目应当实施事前立项事后补助。由于在事前立项事后补助方式下，单位需先行投入资金进行研发，因此，这一资助方式主要面向有科研需求并具备一定资金实力的企业。 国家科技计划及专项? 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第12页。 三、解读文件的主要内容 * 3、事前立项事后补助项目在预算申报及预算评估方面与目前的国家科技计划项目的区别 事前立项事后补助项目在发布指南时不设定经费控制数。申报单位根据科技活动的实际需求编制项目预算，应真实反应项目组织实施过程中发生的与研究开发活动直接相关的各项费用，不再区分专项经费和自筹经费;预算评估也是对项目整体预算进行评估。申请预算时，单位除提供项目总体目标、考核指标、验收方式方法、项目预算等内容外，还需附近三年经审计或主管部门批复的财务报表，以便对单位支撑条件、资金实力进行判断。 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第13页。 三、解读文件的主要内容 * 4、事前立项事后补助项目在验收环节与目前科技计划项目验收的区别 事前立项事后补助突出结果导向，项目通过验收才能获得补助经费，故项目验收是实施后补助的关键环节。因项目成果主要面向工程化、产业化，《规定》突出强调了对相关技术指标、性能的定量化考核，并引入用户评价、第三方检测等方法，力求用客观数据验证结果，以保证验收结论的权威性和说服力。 5、“拟补助经费不超过项目预算的50%”的理解 事前立项事后补助项目由企业结合自身发展需求自主申报，体现企业目标与国家目标的紧密融合，项目经费应由企业和国家财政共同投入，财政补助起补充和引导作用。根据WTO补贴与反补贴协议中不可申诉补贴(不具有专向性的补贴)的认定条件的有关规定，将后补助的补助额度定义为50%内。具体比例可根据项目的具体情况和特点，在不超过50%的范围内确定。 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第14页。 三、解读文件的主要内容 * 6、奖励性后补助与科技成果奖励经费的区别 奖励性后补助主要为解决国家急需的、影响经济社会发展的重大公共利益或重大产业技术问题等发挥关键作用的相关原创成果，如发生H7N9禽流感疫情时，为控制病毒传播，开展的病毒检测试剂和药品征集工作等。 科技成果奖励经费主要用于奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展。 两者在支持方向、面向的对象上均有所不同。获得奖励性后补助的成果，如在后期成果转化及产业化推广等方面较为成功，也可继续申请科技成果奖励经费。 解读“后补助”项目资金管理办法全文共22页，当前为第15页。 三、解读文件的主要内容 * 7、“研发记录完备”的界定 单位在申请奖励性后补助时，为证实该技术成果属于申请单位的原创成果，要求应具备完整的研发记录，做到“痕迹管理”，研发记录可通过多种形式体现，如实验