工程预决算部规章制度.docxVIP

工程招标管理办法 一、 目的： 为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的 监督管理，提高投资效益，确保工程质量、工期和成本目标 的实现，根据国家现行法律、法规并结合公司实际，制定本 办法。 二、 适用范围： 本办法适用于公司投资建设的所有工程项目的勘察设 计、监理、施工、设备和材料采购等的招标事宜。 三、 招标组织机构与工作职责： 1、建立以公司总经理为组长，以总工程师为副组长的 招标管理领导小组。 2、招标管理领导小组职责：负责公司工程的勘察设计、 监理、施工、设备和材料采购等的招投标活动。主要职责如下： 审定招标计划，包括招标内容、范围、方式、程 序、进度及上述内容的调整。 核准招标文件和审定投标单位。 按招标内容及规模确定各环节主办和协办部门或 人员及核定招标活动费用计划。 确定投标文件中各类标书开标的时间和参与人员。 确定候选中标单位，拟定或批准商务谈判计划及 技术、管理、服务等相应细则。 主持重大招标项目商务和技术谈判及确定组成人 员。 根据相关部门意见及综合实际情况审定中标单位 及合同文件，并报公司批准。 制定招标管理制度奖惩条例。 3、招标管理各项具体工作由市场开发部、财务部、工 程与预决算部、项目管理部等部门实施。 四、 招标范围及规模 1、 由公司开发建设项目中的勘察设计、监理、施工、设备及材料采购等应采用招标竞价方式，进行招标时投标人 不少于 3 家。 2、单项合同额在 50 万元以下的工程，可以采用三家议价的简单方式确定中标单位。 五、 确定招标方式 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体 的招标内容和规模，采用何种方式由招标领导小组确定。 1、 采用公开招标方式的，应在太原市建设工程招标投标信息网及媒介公开发布招标公告。采用邀请招标方式的， 应当向三家以上具备施工能力、资信良好的特定的施工单位 或者其他组织发出投标邀请书。 2、 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： 招标人的名称和地址。 招标项目的内容、规模、资金来源。 招标项目的实施地点和工期。 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。 对招标文件或者资格预审文件收取的费用。 对招标人的资质等级的要求。六、 资格审查： 1、 资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标 准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第 4 条。 2、 资格审查的内容。资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件： 具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业 执照、资质证书、安全生产许可证）。 具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能 力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、 信誉和相应的从业人员。 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被 接管、冻结、破产状态。 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工 程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。 符合国家对有关资质的基本规定要求及招标方的 特殊要求。 投标单位的主要财务指标审查。 3、 实地考察。资格审查过程中如需要，招标领导小组也可对潜在投标人已完工程和在建工程以及机械设备等组织现场考察。 4、 投标资格的确定。采用资格预审的，资格审查由评审小组从参加预审的单位中选出不少于 5 家资审合格的潜在投标人，由评审小组在《工程招投标资格预审审批表》签署 意见报公司总经理审核后呈报公司董事长批准。并向通过资 格预审的单位发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件 的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人 告知资格预审结果。 七、 招标文件的编制 1、 招标文件委托具有相应资质的招标代理机构负责编制。 2、 招标文件应当包括下列内容： 投标邀请书 投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查 条件，投标单位资质等级，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求， 投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方 法和标准等。 投标单位主要财务数据的采集。 合同的主要条款（根据需要设臵合同协议书、专用 条款与补充协议、通用条款）。 投标文件格式及附录（附投标文件投标函格式、商 务标格式、技术标格式、资信标格式）。 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。 招标工程的技术要求。 设计图纸。 投标辅助资料。 八、 开标、评标和中标 1、 开标。本公司工程招标的开标，由公司领导小组负责主持。开标应当在招标文件确定的招标有效期内进行。开 标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 采用招标的工程，评标委员会由公司招标领导小组和招 标代理机构选定的工程、经济方面的专家组成。对投标单