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古典管理理论浅析 —从经典到卓越 古典管理理论浅析 一 古典管理理论概况 二 古典管理组织理论浅析 三 古典管理理论的回归探究 四 从经典到卓越 一、古典管理理论概况 1、古典管理理论简介 在20世纪初，由弗雷德里克·温斯洛·泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。 图1 古典管理理论 一、古典管理理论概况 2、古典管理理论的主要理论 （1）泰勒的科学管理理论 弗雷德里克·温斯洛·泰勒认为：①科学管理中的中心问题是提高劳动效率。 ②为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人和研究工时与标准化 。③在制定标准定额基础上实行差别计件工资制。④设置计划层，实行职能工长制。⑤对组织机构的管理控制实行例外原则。⑥为实现科学管理应开展一场“心理革命”。 图2 弗雷德里克·温斯洛·泰勒 一、古典管理理论概况 (2)亨利·法约尔的一般管理理论 亨利·法约尔认为：经营和管理是两个不同的概念。他把企业的经营活动划分为六大类（如图3），并详细分析了管理的五项职能的关系，即计划、组织、指挥、协调与控制 。同时提出了管理中具有普遍意义的十四项原则 。法约尔的理论阐述了管理教育和建立管理理论的必要性 。 图3 六类经营活动 一、古典管理理论概况 （3）马克斯·韦伯的管理组织理论 古典管理组织理论的代表人物是被誉为“组织理论之父”的马克斯·韦伯，他揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型，归纳了官僚制组织的基本特征 ，概括了官僚制组织的结构 。 图4 管理组织关系 一、古典管理理论概况 3.古典管理理论的特点 ①效率主义是古典管理最强劲的主旋律。 ②古典管理理论具备了浓郁的经验论、技术论的色彩。 4.古典管理理论存在的问题 ①首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深 入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。 ②古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。 ③古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对 组织系统的影响考虑得就非常少。 二、古典管理组织理论浅析 1、概念 古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期的公共行政学的早期研究时期。古典组织理论又叫“传统的组织理论”。组织理论是管理理论的核心内容，是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。 2、流派 古典组织理论主要可分为科学管理理论、行政管理理论和官僚制理论三种学派。　　 3、韦伯的管理组织理论　 在管理组织理论中最具代表性的人物是被誉为“组织理论之父”的马克斯·韦伯。韦伯的科层制理论认为组织治理机制有三种基础：其一是理性基础，即组织建立在对权力和法规的信念之上，并通过相应的规则来组织活动；其二是传统基础，即组织建立在古老传统和统治身份的神圣信念之上；其三是魅力基础，即组织建立在具体的、非同寻常的个人及其统治方式之上；同时韦伯用合理合法的职权观念论证了官僚制存在的合理性，对官僚制的组织形式的结构提出了自己的看法：官僚制的组织结构应该分为三层，顶端是主要负责人，主要职能是决策，中间层是一般管理人员，主要职能是执行主要负责人做出的决策，底部是业务人员，主要职能是从事具体的业务工作。韦伯论证了个人行为的合理性和社会秩序的合法性，形成了经典性的“官僚组织理论”，被称为“组织理论之父”。 二、古典管理组织理论浅析 二、古典管理组织理论浅析 4、韦伯管理组织理论的评价 韦伯理论的主要创新之处来源于他对有关官僚制效率争论的忽略，而把目光投向其准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。韦伯这种强调规则、强调能力、强调知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。现在管理理论中普遍采用的高、中、低三层次管理就是源于他的理论。行政组织化是人类社会不可避免的进程，韦伯的理想行政组织体系自出现以来得到了广泛的应用，它已经成为各类社会组织的主要形式。韦伯的行政组织理论虽然不是管理思想的全新开创，只是社会实践的理论总结，但认同其思想对现代组织行为的现实指导意义。 5、古典组织理论强调点 （1）绝对的权利 　　权利被定义为命令的权利和强制他人服从的权势。权利的来源主要是考虑工作的需要，而行驶权利的方法则是强迫人们绝对的服从。 （2）高度集中的决策 　　决策权高度集中于最高领