设备监理工程师《监理理论》教材第三章.pdf

第三章 项目管理基础知识 第一节 设备工程监理和项目管理 一、项目和项目管理 （一）项目和项目的特点 1．项目的概念 任何一个完整的、由设备工程项目监理机构完成的设备监理工作都可以 视为总监理工程师根据设备监理单位的授权，作为项目经理对设备工程监理 项目（在设备监理合同委托的范围内）进行管理，领导设备工程项目监理机 构完成设备监理单位所委托的监理任务。从这个意义上，设备监理工程师所 从事的设备工程监理工作实质上属于项目管理的范畴，作为设备监理工程师， 必须首先了解项目和项目管理的概念。 项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。与之相对 的是持续性的工作，这类工作通常是按组织的现有程序重复进行的。相比之 下，由于项目的独特性，其创造的产品、服务或成果可能存在不确定性。包 括项目监理机构在内的项目团队所面临的项目任务很可能是全新的，这就要 求比其他例行工作进行更精心的规划。此外，项目可以在所有的组织层次上 进行，一个项目可能涉及一个人、一个组织单元或多个组织单元。 项目是与人类活动相生相随的，但对项目管理重要性的再认识是从第二 次世界大战时期开始的。项目管理理论的突破性进展出现在 20世纪50年代 后期，美国杜邦公司和美国海军先后发明了著名的时间管理技术“关键路径 法”和“专家评审技术”在项目管理的理论探索方面确立了良好的开端，也 使人们认识到项目管理的巨大潜力。其后，世界各国的项目管理人员都投入 其中，探索形形色色项目的特点和项目管理的奥秘。自20 世纪六七十年代开 始，西方国家的产业转型和产业结构调整使多数西方国家的企业越来越多地 将关注的重心转移到企业项目管理方面，这也使得企业项目管理的理论有了 突破性的发展。 设备工程监理涉及的项目主要是工程项目或工程项目的某个阶段、某个 组成部分和某个过程，这里的工程项目一般是指在限定的投资、时间和质量 等约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。 2．项目的特点 区别于日常重复性的工作，项目，特别是工程项目有其自身的特点，这 些特点包括： (1)临时性。项目的临时性是指项目有明确的起点和终点。当项目目标达 成 时，或当项目因不会或不能达到目标而终止时，或当项目需求不复存在 时，项目就结束了。临时性并不一定意味着持续时间短。项目所创造的产品、 服务或成果一般不具有临时性。大多数项目都是为了创造持久性的结果。 (2)独特性。每个项目都会创造独特的产品、服务或成果。尽管某些项目 可交付成果中可能存在重复的元素，但这种重复并不会改变项目工作本质上 的独特性。例如，即便采用相同或相似的材料，或者由相同的团队来建设， 但每一个设备工程项目都是独特的，这包括不同的策划和实施时间、地理位 置、技术和设备组合、设计、环境、参与单位等。 (3)一次性。与长期连续、重复进行的工作不同，工程项目是一次性的， 即当项目从策划、论证、决策到规划、设计、施工、安装、竣工投产并形成 固定资产移交生产经营后，项目的建设阶段也就随之结束。每个项目都难以 按同一条件连续进行，就是说每个项目的建设都与其他项目不完全一样。即 使是同类项目，也会因时间、地点、环境、资源条件等方面的不同，做不到 完全相同，因此很难将以往某个项目的建设过程完全复制。 (4) 目标性。任何项目都有明确的、贯穿项目始终的目标。由于影响项目 目标的因素的多样性，因此这里的目标一般是由多个目标组成的目标系统。 (5)固定性。虽然工程项目的外在形式和使用功能各有千秋，但大都要进 行土建施工和设备安装（少数单纯更换设备除外），使其固定在一个地点。每 个工程项目建在哪里，其建筑物、构筑物和已安装的设备就永久固定在这一 地点而难以随意移动。 (6)建设周期长。一般来说，工程项目的建设期短则两三年，长则十几年， 而且在建设期内虽有人力、物力、财力的大量投入，但并没有相应的产出。 (7)渐进明细性。由于项目的需求、所处的环境等方面的复杂性，大部分 项目‘生命周期所经历的整个过程往往是一个动态的、渐进的过程。项目在 规划、实施过程中，往往会根据各种因素的变化，不断调整目标，不断修改 项目结构和变更项目的范围，项目的明确结果只有到项目最终建成，甚至到 项目进入运营生产过程中才台邑确切地知道。为避免在某些方面的过于冒进 而导致损失，必须应用科学的理论、方法来对项目的规划和实施进行渐进、 分阶段、分步骤的有效的管理。 (8)投资大、