中央银行与金融监管完整教学课件.pptx

中央银行与金融监管中央银行与金融监管第一章 中央银行制度第一节 中央银行的产生与发展第二节 中央银行的性质与职能第三节 中央银行的制度类型与组织结构第四节 中央银行的独立性中央银行与金融监管第一节 中央银行的产生与发展一、中央银行产生的历史背景与客观经济基础二、中央银行制度的初步形成三、中央银行制度的发展四、中央银行在中国的产生与发展一、中央银行产生的历史背景与客观经济基础中央银行的历史起源大致可追溯到17世纪后期，其制度形成则是在19世纪中期。它的产生有其深刻的历史背景和客观经济条件。由于各国政治、经济、社会、文化等要素构成的基本国情的不同，其中央银行制度产生亦各具特色，但是早期各国中央银行的发展仍具共性。（一）中央银行产生的历史背景中央银行产生的历史背景，可从以下几个方面的简要分析中了解一个大致的轮廓。1.商品经济的迅速发展2.货币信用与经济的融合3.经济危机的频繁出现中央银行与金融监管一、中央银行产生的历史背景与客观经济基础（二）中央银行产生的客观经济基础随着商品经济的发展和经济危机的频繁出现，银行信用的普遍化和集中化，产生了管理和控制的需要，中央银行正是顺应这一潮流并在商业银行充分发展起来之后形成的。1.统一银行券的发行与流通的要求2.统一国内票据交换与清算的要求3.保证银行支付能力、充当最后贷款人的要求4.满足政府融资的需要5.统一金融业监管的需要中央银行与金融监管二、中央银行制度的初步形成（一）中央银行的初创时期从1656年最早设立的瑞典银行到1914年美国联邦储备体系的建立，中央银行制度的初步形成经历了258年漫长而曲折的历程。据不完全统计，这一时期世界上设立的中央银行有29家，其中欧洲19家、美洲5家、亚洲4家、非洲1家。下面介绍几家典型的中央银行。1.瑞典银行2.英格兰银行3.美国联邦储备体系中央银行与金融监管二、中央银行制度的初步形成（二）中央银行初创时期的特点1.普通商业银行的自然演进2.货币发行权的逐步集中3.非国有化4.与法制健全并存5.金融监管职能不完善中央银行与金融监管三、中央银行制度的发展（一）中央银行制度的普遍建立（二）中央银行制度的强化和完善阶段1.国有化成为设立中央银行的重要原则2.中央银行的相对独立性得以确定3.中央银行的货币政策由一般运用向综合配套运用转化4.中央银行监督管理的手段不断完善5.各国中央银行的国际合作不断加强中央银行与金融监管四、中央银行在中国的产生与发展（一）中国历史上的中央银行1.中央银行的萌芽——户部银行和交通银行2.孙中山革命政府时期的中央银行3.南京国民政府时期的中央银行4.中华苏维埃政府的中央银行（二）新中国中央银行的建立及其发展历程1.1948—1978年的中国人民银行2.1979—1983年的中国人民银行3.1984—1995年的中国人民银行4.1995年以来的中国人民银行中央银行与金融监管中央银行与金融监管第二节 中央银行的性质与职能一、中央银行的性质二、中央银行的职能一、中央银行的性质中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和监督管理的特殊金融机构。（一）中央银行不同于普通商业银行及其他金融机构（二）中央银行不同于一般的政府机关中央银行与金融监管二、中央银行的职能（一）中央银行的基本职能1.中央银行是“发行的银行”2.中央银行是“政府的银行”（1）代理国库。（2）代理政府债券的发行。（3）为政府融通资金。（4）代表国家持有和经营管理包括外汇、黄金和其他形式的国际储备。（5）代表政府参加国际金融组织和各项国际金融活动。（6）制定和实施货币政策。（7）对金融业实施监督管理，维护金融稳定。（8）为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公布经济金融信息。中央银行与金融监管二、中央银行的职能（一）中央银行的基本职能3.中央银行是“银行的银行”（1）集中存款准备金（2）最后贷款人（3）组织全国的清算（二）中央银行的综合职能1.服务职能2.管理职能3.调控职能中央银行与金融监管二、中央银行的职能（三）中国人民银行的职责根据国务院办公厅2008年7月10日颁布的《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》，中国人民银行履行职责18条。1、拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。2、起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。3、依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。4、完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。中央银行与金融监管二、中央银行的职能（三）中国人民银行的职责5、负责制定和实施人民币汇率政策，不