2017年成都市惠民殡葬项目绩效评价报告【模板】.docVIP

2017 年**市惠民殡葬项目绩效评价报告 四川华强会计师事务所 二〇一八年八月三十一日 2017 年**市惠民殡葬项目 专项资金绩效评价报告 按照**市财政局《关于开展 2018 年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔2018〕2 号），我们受**市财政局委托，于 2018 年 4 月 16 日至 2018 年 6 月 30 日对**市民政局惠民殡葬项目开展绩效评价，踏勘了锦江区、金牛区、成华 区、郫都区、新都区、彭州市6 个区（市）县11 个项目点， 进行了 60 人次电话访谈，累计发放问卷调查表、满意度调查表 60 份。具体情况如下： 一、项目概况 （一）项目背景及立项依据 《国家基本公共服务体系“十二五”规划》提出“逐步 拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普 惠型转变，逐步提高国民福利水平”。省民政厅等 11 个部门联合发文《关于推行节地生态安葬的通知》（川民发〔2016〕126 号）提出“建立节地生态安葬奖补制度，对采用不保留 骨灰、不立墓碑的生态葬法，纳入奖补范围，可给予 5001000 元一次性奖励，鼓励群众积极参与”。**市委办公厅、市政府 办公厅根据民政部制定的《关于全面推行惠民殡葬政策的指 导意见》（民发〔2012〕211 号），制定了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（成委办〔2015〕15 号），提出“加 大殡葬公共服务力度，建立殡葬基本公共服务保障制度，逐 步实行遗体处置基本服务项目政府买单的保障方式”、“对采 取生态节地葬法或不保留骨灰的，以及土葬改革区自愿火化 的，实行政府奖励、补贴”。**市人民政府结合实际情况制定 了《**市惠民殡葬政策》（成办函〔2016〕170 号），该政策于2017 年 1 月 1 月开始正式实施，有效期 5 年。 （二）项目绩效目标 2016 年 12 月 6 日，市民政局根据有关精神下发了《** 市民政局关于贯彻实施**市惠民殡葬政策的通知》（成民发 （2016）84 号），该通知明确了在 2017 年 1 月 1 日项目正式 实施前制定实施办法、制定专项资金管理办法、加强对殡葬 服务机构监管、加强政策宣传等工作内容。 该项目 2017 年度的绩效目标为：通过实施惠民殡葬政策，建立**市基本殡葬公共服务保障制度，由群众享受改革 红利，体现国家优越性。 （三）项目资金支持范围、支持方式 1、资金支持范围：（1）基本殡葬服务项目进行补贴。即：对**市户籍逝者等六类群体在**市殡仪馆火化的，补贴普通殡仪车遗体接运费；3 天以内(含3 天)遗体停放集体冷藏(冻)柜费、针剂式防腐费；普通炉火化费、火化证工本费；一年 骨灰寄存费；其他基本服务费(洁具袋费、遗体常规消毒费、 整容费、抬移费,卫生纸板费)；100 元以内(含 100 元)的骨 灰盒(坛)费，以上补贴的基本殡葬服务费按价格主管部门批准的标准执行，最高补贴金额合计 1127 元/具；（2）节地生态安葬进行奖补。即：对**市户籍所有逝者骨灰实施塔葬、 壁葬、花葬、树葬、草坪葬、一穴安放 3 个及以上骨灰、不 保留骨灰等节地生态葬的每个一次性予以 1000 元的安葬奖补。基本殡葬服务补贴和节地生态安葬奖补可同时享受。 2、资金支持方式： 按照市财政局、市民政局联合印发 《**市惠民殡葬专项补助资金管理办法的通知》 （成财社 〔2016〕215 号）要求，专项资金按需编入各级财政预算， 预算金额根据民政部门审核汇总的基本殡葬补贴人数、节地生态奖补人数、各级财政应承担的补助资金比例测算，采取据实据效的方法分配。市级补助资金实行预拨和结算相结合的拨付办法，当年预拨，次年结算，据实核算，结余收回。市县两级承担比例：五城区+高新区为 2:8；成都天府新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区和郫县为 5:5； 简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县 、大邑县和蒲江县为 8:2。 3、申报条件：在**市行政区域内死亡并在**市域内殡仪 馆火化的人员（符合条件的补助对象），补贴基本殡葬服务项 目费用；逝者（**市户籍居民）骨灰实施塔葬、壁葬、花葬、 树葬、草坪葬、一穴安放 3 个及以上骨灰、不保留骨灰等节地生态葬 1000 元的安葬奖补。 4、补助对象：（1）**市户籍居民；（2）非**市户籍的在蓉各大、中专院校全日制学生；(3)驻蓉部队现役军人、非** 市户籍的军队离退休干部；(4)在**市居住并取得《**市居住证》的人员；(5)因自然灾害死亡人员；（6）公安部门确认的未知名遗体。 5、2017 年本项目资金规模 6367.33 万元，其中：市级补 助 4599 万元，各区（市）县配套资金到位1768.33 万元。当年实际支出 2331.61 万元，其中：基本殡葬服务补贴 230