4.《南京市“十二五”人口和计划生育信息化建设实施意见》.pdfVIP

南京市“十二五”人口和计划生育信息化建设实施意见 宁人口计生委〔 2011〕23 号 “十二五”是稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会的重要阶段，也是人 口计生信息化建设的关键时期。根据《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《南京市 “十二五”人口和计划生育事业发展规划》 ，为进一步明确人口计生信息化建设的基本思路和主要任务， 加快全市人口计生系统信息化建设步伐，特制定《南京市“十二五”人口和计划生育信息化建设实施意 见》。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧密围绕国家和省人口信息化“金人工程”的总体规划，大力实施信息化带 动战略，以提高信息质量为基础，以拓展业务应用为核心，以促进部门信息共享为重点，加快人口计生 信息化建设，充分发挥信息采集、规划统计、辅助决策、引导服务、规范管理、监督评估的基础作用， 为深化人口计生综合改革、全面做好人口工作、促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展提供信息 技术支撑。 二、总体目标 “十二五”期间，南京市人口计生信息化建设的总体目标是：全面实施以“一大决策系统、三大信 息平台、八大应用系统”为主要内容的“ 138 工程”，即人口宏观管理与决策信息系统；全员人口数据 库信息平台、人口计生服务管理信息平台、人口计生政务信息平台等三大平台；育龄妇女服务管理应用 系统、流动人口服务管理应用系统、人口计生公共服务应用系统、避孕药具服务管理应用系统、人口计 生事业统计应用系统、相关部门信息共享应用系统、人口计生办公自动化应用系统、人口地理信息应用 系统等八大应用系统。 力争到“十二五”期末，在全市建立较为完善的人口计生信息化体系：依托全市统一的政务网络资 源，建成市、区县、街镇、社区 (村 ) 四级人口计生信息网络；统一规范的全员人口数据库全面形成；信 息资源开发利用能力显著增强；各项业务的信息化程度明显提高；人口地理信息系统开始运行；部门人 口基础信息共享机制基本实现；面向社会公众的信息服务不断健全；信息安全和标准化体系得到保障 ; 人口发展决策和咨询系统趋于完善、人口社会管理和公共服务的信息化支持能力得到改善和加强。 三、主要任务 (一 )初步建立宏观管理与决策信息系统 按照国家和省人口计生委信息系统建设统一规范和要求，围绕人口、经济、资源、环境指标体系， 市、区县有效整合人口计生、教育、公安、民政、人社、统计、卫生等部门人口基础信息，建立人口数 据的“动态监控、综合分析、科学决策”系统，初步建立人口宏观管理与决策支持系统，提高人口发展 和计生事业发展的科学决策水平。 (二 )基本完成三大信息平台建设 1、全员人口数据库信息平台建设。 进一步完善市、区县全员人口数据库，建立完整的数据采集、分 类、编码、存储、交换等标准体系，制定并实行信息采集、数据整合、系统管理、信息共享等相关制度 规范，为人口计生业务子系统提供一体化信息服务。 2、人口计生服务管理信息平台建设。 以“玄武区人口计生服务管理信息平台”为基础，研制和开发 以全员人口信息为基础，融宣传教育、政策法规、技术服务、规划统计、协会工作、药具管理、电子办 公为一体，具有人口计生综合服务和业务管理功能的“南京市人口和计划生育服务管理信息平台”。 3、人口计生政务信息平台建设。 依托各级政府行政服务中心， 充分利用相关部门现有的网络、 信息、 设备等资源，统一建立人口计生政务信息平台，完善“在线受理、状态查询、结果反馈”等互动功能， 逐步实现全市人口计生系统电子政务网络平台服务体系的现代化。 (三 )开发运行八大应用系统 1、育龄妇女服务管理应用系统。 进一步加强育龄妇女服务管理信息系统建设， 开发和集成独生子女 父母光荣证受理服务、计划生育基本项目技术服务、计划生育家庭奖励扶助、申请再生育审批服务、孕 前优生健康检查、避孕节育随访服务、社会抚养费征收等应用功能 。 2、流动人口服务管理应用系统。 以流动育龄妇女个案数据库为基础， 依托国家和省人口计生系统广 域专网，建立流动人口计划生育信息交换应用系统，建