杭州市耕地数量变化驱动力及差异化保护研究.doc

PAGE PAGE 39 杭州市耕地数量变化驱动力及差异化保护研究 摘要：耕地是我们人类赖以生存的重要资源，但随着经济的快速发展和城市化水平的不断提高，杭州市的耕地数量也不断减少，耕地问题愈发严重。只有找到了影响耕地变化的内在驱动力，才能对症下药的对该地区的耕地保护提出切实有效的意见。本文没有从传统的整个杭州市为单位而是对杭州市区、桐庐县、淳安县、建德市、富阳区、临安市六个行政单位进行差异化的研究，利用SPSS软件对六个地区分别进行主成分分析以研究各个地区不同的驱动力，并从驱动力和现实情况的角度出发把这六个行政单位分为四类，并提出了差异化的保护政策。 关键词：驱动力、差异化保护、主成分分析 Quantity of Cultivated Land Change and Driving Forces and differentiated protection of Hangzhou Abstract: Arable land is an important resource for our human survival, but with the rapid economic development and increasing levels of urbanization, the number Hangzhou also declining arable land, arable land increasingly serious problem. Only to find the inner driving force of change of cultivated land in order to remedy the regions farmland protection put forward practical and effective advice. This article does not from the traditional units but to the whole of Hangzhou Hangzhou, Tonglu, Chunan County, Jiande, Fuyang District, six administrative units in Linan City to differentiate study using SPSS software for six regions principal component analysis were to study the different driving force in all regions, and from the perspective of the driving force and the realities of starting these six administrative units into four categories and made a differentiated protection policy. Keywords: The driving force, differentiated protection, principal component analysis 一、 绪论 （一） 研究背景 土地是我们人类赖以生存的重要资源也是区域发展的物质基础，伟大的无产阶级革命领袖卡尔马克思也说过：土地是一切生产和存在的源泉，是人类不能出让的生存条件和再生产条件。自改革开放以来，我国的经济水平快速稳定的发展，人口不断上升，城市化水平不断的提高，但与此同时，耕地问题也愈发严峻。2013年的国土资源公报显示，截止2012年底，我国的耕地面积是20.27亿亩，已较为接近国家划定的18亿亩耕地红线，人均耕地面积仅为1.48亩，只有世界平均水平的30%，虽然国家通过土地整治和农业结构等方式不断的增加耕地数量，但与此同时建设占用，生态退耕等原因致使耕地还是使耕地的总量逐年的递减。 民以食为天，耕地的保护是与我国人民的粮食安全问题息息相关的，中国人民想要自给自足，吃自己碗里的粮就必须要重视耕地保护问题。 （二） 研究意义 国家对耕地保护的问题当然也是十分重视，但从我国的耕地保护制度和土地利用规划上来说，基本就是全国一盘棋的做法，并实行耕地占补平衡制度，偏向于刚性的耕地总量的动态平衡，这种一刀切的方式虽然能在数量上一定程度的控制耕地减少的趋势，但从因地制宜的角度上来说是并不科学的，各地区受自然条件和经济因素的影响，耕地资源的分布并不均匀，且耕地的类型也比较多样。以杭州市为代表的东南沿海地区为例，土地面积和耕地数量都比较少，但人口众多，2013年杭州市的人均耕地面积仅为0.48亩，远低于全国平均水平，甚至是低于