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对渤海湾蓬莱油田溢油事故的思考 引言：从 2011 年 6 月 21 日网上爆出渤海湾油井漏油 到 9 月 2 日国家海洋局责令康菲公司停产，在这两个多月的 时间里，漏油事故并没有得到妥善解决。康菲公司在此次漏 油事故中的消极态度，在令我们愤怒之余，禁不住多了些深 思。 事件回顾 2011 年 6 月 21 日，微博首次出现关于此次溢油的消息， 该条微博疑为中海油内部人士所发，内容是“渤海油田有两 个油井发生漏油事故已经两天了， 希望能控制， 不要污染” 。 多家媒体此后联系中海油集团公司新闻处及上市公司投资 者关系部，均未获得回复。 7 月 1 日，中海油首次正式作出回应：据美国康菲石油 中国有限公司 (康菲中国 )报告，由该公司任作业者的蓬莱 19-3 油田于 6 月上、中旬发生渗漏，附近海面出现油膜，目 前渗漏点已经得到控制。 7 月 3 日，据中海油内部人士透露，中海油渤海湾一油 田发生漏油事故已基本处理完毕，由于泄露范围比较小，只 涉及 200 平方米左右，对事故海域及相关环境影响较小。没 有人员受伤，没有任何关于对野生生物、渔业或航运不利影 响的报告。 7 月 5 日，国家海洋局通报中海油 6 月 4 日漏油事故， 漏油致 840 平方公里海域水质被污染， 对周边海域造成危害， 目前已对涉事公司立案。 7 月 14 日，康菲石油公司首度披露事故数据， 溢油量达 1500 桶。以 1 吨石油约等于 7.3 桶计算，漏油量约 205 吨。 7 月 30 日，国家海洋局下发通知， 责成康菲公司限期彻 底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。 其中，要求其要尽快确定并封堵 B 平台附近溢油源，同时抓 紧时间将 C 平台泄漏的海底油污清理完毕，上述工作应在今 年 8 月 31 日前完成。 8 月 13 日，康菲公司表示，在蓬莱 19-3 油田 C 平台周 边海底进行潜水探查时，发现还有剩余的来自 6 月 17 日井 涌事故所溢出的矿物油油基泥浆，这使得矿物油油基泥浆溢 出总量增加到 400 立方米（ 2500 桶），远超此前 240 立方米 （1500 桶）的预期。 8 月 20 日，为彻底查明蓬莱 19-3 油田溢油事故原因， 对事故造成的影响和损失进行全面认真的调查评估，国家海 洋局联合国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、 安监总局、国家能源局等部门组成联合调查组。 9 月 2 日，国家海洋局表示，康菲公司对溢油源的彻底 封堵没有完成，如维持现有开发方式可能产生新的地层破坏 和新的溢油风险。 责令康菲公司蓬莱 19-3 全油田停止油气生 产作业。 9 月 5 日，康菲公司发布公告，表示已经完成蓬莱 19-3 油田的钻井、注水及生产作业程序，共计 231 口井停产。康 菲表示，目前正在重新编制油田开发海洋环境影响评估报告 并将提交海洋局核准。 9 月 13 日，康菲再度披露了溢油的初步原因， 但对于国 家海洋局已经做出的认定似乎并没有认可的意味，仍“各执 一词”。 康菲谎言不断惹众怒海洋局反应迟钝被指责 据 《南方周末》报道， 本次溢油事故发生在 6 月 10 日