【区农委主任访谈宝山篇】农村产业深度融合做细做实乡村振兴战略.pdfVIP

【区农委主任访谈 #183; 宝山篇】农村产业深度融合，做细 做实乡村振兴战略 宝山是我国重要的钢铁生产基地和上海的能源、水源、 副食品生产供应基地。 当前，宝山正处于快速城市化进程中， 户籍人口城市化率已从 1996 年的 69% 上升到 96% 。虽然农 业规模小，但从上海城市整体发展规划来看，宝山仍有基本 农田保护区任务，农业、农村、农民仍将长期存在。作为上 海最早推进城乡一体化建设的近郊区，宝山在紧扣城乡融合 发展、推进农村改革发展方面进行了不少有益探索，亮点频 出。 2016 年，宝山区第七次党代会提出了“两区一体化升级 版”的奋斗目标，向更高水平的城乡一体化迈进， 确保城乡居 民共享改革发展成果。专访紧扣城乡融合发展，凸显“三农” 生态和服务功能——宝山区农委党委书记、主任梅勇访谈记 者：党的十九大报告中提出了对“三农”工作的总要求，里面 提到了“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。请问 宝山近年来在坚持统筹兼顾、破解城乡二元结构，大力推进 城乡融合发展方面有哪些好的做法？梅勇：历届宝山区委、 区政府始终把“三农”工作放在城乡一体化的大格局中，作为 长期战略任务抓推进、抓深化。围绕有效破除城乡新老二元 结构，区委、区政府于 2009 年制定了《关于深入贯彻落实 科学发展观加快统筹城乡一体化发展的若干意见》 ，提出了 “358 、650 ”指标体系。“ 358 ”即“三年加快推进，五年形成格 局，八年基本实现”；“ 650 ”即在统筹城乡规划布局、产业发 展、基础设施、公共服务、民生保障、社会管理等六个方面 下功夫，推进落实 50 项主要指标和实事项目。经过八年努 力，“ 358 、650 ”指标体系基本完成。去年换届以来，区委、 区政府在全面总结、科学评估的基础上，围绕升级版的城乡 一体化发展制定路线图、明确时间表，进一步提出了“ 658 ” 指标体系：聚焦城乡空间布局、产业发展、生态环境、基础 设施、公共服务、社会治理“六个一体化”，推进落实 58 项具 体指标， 到 2021 年实现预期目标。 “升级版”在点线面上都有 深化拓展，如：提出以高质量的新型城镇化推动实现更高水 平的城乡发展一体化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆 盖；推进 100 公里绿道网络体系建设，打造集运动、休闲、 旅游等功能于一体的生态系统等。记者：绿水青山就是金山 银山，近年来，宝山持续推进多轮生态环境综合整治行动， 让居村民望得见田、看得见水、记得住乡愁，宝山“三农”充 分发挥了其生态功能。尤其绿色发展更是上海推进农业供给 侧结构性改革的根本要求。能介绍一下宝山都市现代绿色农 业发展有何亮点？梅勇：今年 9 月 5 日，时任上海市委书记 韩正同志在市委农办、市农委调研时强调，做好全市“三农” 工作，必须始终按照中央精神，紧密结合上海实际，找准突 破口和抓手，走出一条符合超大城市特点和规律的都市现代 绿色农业发展之路。对宝山而言，如何发展都市现代绿色农 业，主要在“减、退、转、治、保”5 大方面着力：“减”就是推 进农药化肥等投入品减量。全面实施农田轮作休耕，种植绿 肥，深耕晒垡。推广高效低毒低残留农药、有机肥，运用绿 色防控、水肥一体、测土配方、缓释等技术，农药、化肥使 用继续保持双降趋势。今年，宝山试点实施 230 亩稻虾共作 生态模式，效果显著。“退”就是加快淘汰农村落后产能，坚 决把超过农业资源环境承载力的生产退出来。在去年宝山率 先完成清理取缔涉渔“三无”船舶的基础上，今年 5 月，宝山 全面完成规模化畜禽养殖场退养