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关于我市脱贫攻坚工作情况的调研报告 市人大常委会农业与农村工作委员会 为全面了解全市扶贫攻坚工作基本情况，市人大常委会组织 驻会常委和部分市人大代表，在常委会领导的带领下，于 9 月中、下旬分赴 5 个县（市）开展深入调研 ,听取了当地政府 相关情况汇报，召开了座谈会，还深入重点乡村和贫困户， 实地查看走访产业扶贫基地、村集体经济发展和乡镇扶贫站 建设等情况。 一、基本情况 我市所辖的 5 个县（市）均为省定非重点贫困县，无国家级 和省级重点贫困县；建档立卡贫困村 112 个，建档立卡贫困 人口 10.6 万户、 21.56 万人。各县（市）认真贯彻落实中央 国务院和省市关于脱贫攻坚工作的各项方针政策，坚持把脱 贫攻坚作为最大的民生工程和重大的政治任务，根据市委市 政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的决战目标，健全工 作机制，强化责任落实，精准施策、精准扶贫、精准脱贫， 今年年底前将实现 112 个贫困村出列、 9.28 万贫困人口脱贫， 力争完成其余 1.79 万贫困人口脱贫任务。 （一）高度重视，精心组织。根据市委市政府《合肥市农村 脱贫攻坚行动计划》 ，各级政府把扶贫攻坚工作摆上重要议 事日程。从市到村层层签订了脱贫攻坚责任书，建立了市领 导脱贫攻坚联系帮扶制度 ,广泛开展 “双包双到” 定点帮扶工 作，贫困村驻村扶贫工作实现全覆盖。进一步摸清家底，对 扶贫对象全部建档立卡，实行精准核查。各地注重加强宣传 引导，让帮扶单位、责任人和贫困村、贫困户知晓政策、对 接政策、享受政策。开展了巾帼脱贫、青春助力脱贫、春风 就业脱贫、产业发展脱贫、百企帮百村脱贫等专项行动，政 府、市场、社会协同参与，形成攻坚合力。 （二）机制健全，推进有序。加强扶贫工作组织领导，压实 精准扶贫、精准脱贫“担子” 。乡镇设立扶贫工作站，配备 了扶贫专 （兼）职人员， 保证扶贫攻坚工作从上到下有人管、 有人抓。构建“横向到边、纵向到底”的责任格局，切实把 责任和压力传导到位。把脱贫攻坚目标任务纳入市、县政府 目标管理考核体系，严格退出标准和退出程序，实行“一票 否决”。开展了建档立卡回头看和精准核查月活动，为科学 制定帮扶措施，加快脱贫步伐奠定坚实基础。 （三）措施落实，成效显现。各级政府按照贫困人口“两不 愁、三保障”的户脱贫和贫困村“一低二有三改善”的村出 列标准，坚持产业导向、民生保障、社会帮扶、政策兜底的 思路，因村施策、因户施法，全力推进脱贫攻坚系列措施的 落实， 取得阶段性成果。 基础设施得到显著改善 ,已实现全市 贫困户危房改造、安全饮水建设、贫困村光伏电站建设，硬 化道路建设“四个全覆盖” ；发展能力有了明显提高，把产 业扶贫列入 2016 年市扶持产业发展“ 1+3+5 ”政策体系，带 动农民就业，实现农民增收 ;政策兜底改善民生 ,在全省率先 开展低保、 五保、扶贫 “三线合一”;加大扶贫资金支持力度， 2016 年，市、县两级安排各项财政扶贫资金 10.4 亿元，较 上年度增加近 6 亿元，有力保障了各项扶贫政策措施落到实 处。 二、存在问题 调研中发现，我市扶贫攻坚工作仍存在一些矛盾和问题，亟 待改善和解决。 一是一些干部认识不到位。一些单位和领导对扶贫工作认识 不足，重视不够，没有把扶贫工作作为“进一步促进社会公 平，和谐发展”的战略任务来抓；有的职能部门中心意识、 大局意识不强，认为扶贫攻坚是党委政府的事，是农业部门 的事，只是把扶贫工作当作一般性工作来抓，存在着为难情 绪和推诿、应付等现象；少数乡镇责任人领导责任还没有落 实到位。 二是脱贫标准应综合考量。我省的脱贫标准今年