钱铺乡人大调研民用爆破物品管理汇报材料.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 钱铺乡人大调研民用爆破物品管理汇报材料 钱铺乡人民代表大会  11月24日，钱铺乡人大组织辖区内省、市县部分人大代表视察了X县钱铺民用爆破服务有限公司，就民用爆破物品的管理工作进行调研，视察组听取了民用爆破服务公司负责人吴四宏经理关于民爆物品“一体化”工作汇报，对民用爆破公司的管理工作赐予确定。  一、民用爆破物品的管理模式  我乡位于我县东北端，是我县的山区乡，矿产资源相对较为丰富，以铜、铁、硫、矾、锌、石英为主，境内矿山企业众多，矿业经济在全乡经济成分构架中独树一帜，举足轻重。爆破作业作为矿山开采活动不可缺少的重要手段在为矿山企业蓬勃发展推波助澜的同时，其内在埋伏的高危急性使我乡的安全监管工作面临严峻的压力，针对全乡开采企业多、爆炸物品使用量大的实际状况，加强对民爆物品的管理，创新爆破作业服务模式，逐步建立起科学化、规范化、现代化的民爆物品安全监督管理体制，削减爆炸事故的发生，确保社会和谐稳定，为钱铺经济社会发展供应强有力的保障。  X县钱铺民用爆破服务有限公司的前身为钱铺乡民爆服务部（站），本着“维护群众生命财产安全就是最大的政治”的原则，结合我乡地理位置和发展需要，实现安全效益和经济效益的双赢，于二00九年九月成立X县钱铺民用爆破服务有限公司。  为加强民用爆破物品的管理，保障人民群众生命财产安全。民用爆破服务公司以科学发展观为统领，以国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》等法规为依据，根据省公安厅文件精神，推行爆破服务“一体化”工作模式，即为民爆物品使用单位供应购买、运输、储存、爆破、清退等“一体化”有偿爆破作业服务。  加强硬件建设，确保民爆物品储存肯定安全。为保证民爆物品的安全，民用爆破服务公司投资近300余万元，将民爆公司仓库逐一改建成符合国家标准的库房。根据《X省公共安全技术防范管理方法》的有关规定，民爆物品仓库安装了红外线报警器、视频监控系统，配备了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有机结合的安全防范体系。坚持“两把锁”、“三签字”，和“值班员每天跟班检查”，做到“教育培训到位、管理制度到位、检查落实到位”，保证爆破物品“无丢失、无外流、无别用”，杜绝了“违规批条、违规发放、违规使用”，健全了纵向究竟、横向到边的安全网络管理体系，实现了安全规范化、标准化、制度化，确保了民爆物品规范使用。  推广民爆物品“一体化”管理模式，确保民爆物品使用安全。强化爆破作业专业队伍建设，明确爆破作业工作流程。以民爆公司为依托，组建爆破服务队，实施对业户使用爆破物品的“一体化”工作机制的全程服务。矿山和零散用户需要爆破作业时，首先凭《爆炸物品使用许可证》和派出所审批的《爆炸物品使用审批表》到民用爆破服务公司办理申请使用民爆物品手续。由民用爆破服务公司支配2名安全员全程跟踪监督爆破作业，并负责安全警戒人员的指挥调度。爆破作业实行统一运输、统一爆破、统一回收，使用箱式密封车辆运输爆炸物品和专用爆破工具实施爆破作业。运输到作业现场的民爆物品一律使用专用现场保管箱临时储存，并由安全员与爆破员双人双锁保管，双人领取运送，双人签字登记，双人使用作业，双人清退回收。作业完工后，安全员和爆破员当场清点、记录爆破器材的消耗状况，剩余炸药及爆破器材当天统一回库储存。为解决雷管炸药混运的问题，民爆公司投资20余万元购置了民爆物品专用运输车辆，特地用于民爆物品的配送、清退，从而有效保证了民爆物品运输环节的安全。通过采取上述措施，有效地防止了民爆物品的流失。  二、民爆物品管理工作存在的问题  安全意识淡薄，对爆炸物品的危害性熟悉不足。民爆物品我国经济建设中必不可少的重要物资，其危害性也很大。在调研中，我们发觉，民爆公司工作人员安全意识淡薄。在视察组出入民爆公司时，没有按制度进行出入登记；公司工作人员没有持证上岗；公司内有库房区、办公区和生活区，并且没有明显的区分标志和防范标志。  民爆物品从业人员素养不高，给管理带来一定的难度。爆破工作是项危急性很大的工作，很多人都不情愿从事该项职业，特殊是在我乡从事该项工作的人大多是年龄较大，文化程度较低的农夫。  监管力度跟不上，制度不简单落实。时下新农村建设的热潮时期，全县广阔农村基层处处大兴基建之风，平坡垦地，修路架桥，此起彼伏，方兴未艾。枞阳钱铺民用爆破物品服务公司是我县三家民用爆破物品公司之一，担当着我乡周边的民用爆破任务，由于公司人手短缺，在全力推进乡村公益事业基建步伐的同时，在民爆物品的储存、使用管理上就简单担心制度进行，从而带来极大的安全隐忧。  三、对民用爆破物品管理提出的意见和建议  1、强