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食品安全应急管理与案例剖析;提纲; 如果能获得300%的利润，资本家就敢冒被杀头的危险。 ---马克思 海恩法则指出:?每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 海恩法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 。 ;随着食品药品科技发展和市场全球化,公众对食品药品安全的关注度和期望值不断提升。 目前，我国经济发展方式处于快速转型期，食品药品产业进入深层次结构性调整期，公众对食品药品安全问题的社会敏感度增加、容忍度减小。 现代信息通讯技术提升应急管理水平，也加大安全风险。 社会的应急能力的提高取决于政府、企业和公众应急能力的提高。与政府在应急能力迅速提高，食品药品企业的应急管理缺乏系统性、针对性。 ;;;食品应急的特点;;;1. 各级监管部门要加强对食品药品生产经营企业应急管理工作的指导和监督检查，把企业食品药品安全隐患排查治理情况、事故防范措施落实情况、应急预案制定修订情况、应急管理体系和制度建设情况等作为日常监督检查的重要内容，促进企业落实事故防范和应对工作的主体责任。 ;;为什么：食品药品生产经营企业是安全事件防范和应对工作的责任主体，督促企业抓好食品药品安全隐患排查治理，落实事故防范措施，建立完善应急预案及相关应急管理制度，对于从源头上做好事故防范与应对工作具有重要的现实意义。 ;;为什么：食品药品生产经营企业是安全事件防范和应对工作的责任主体，督促企业抓好食品药品安全隐患排查治理，落实事故防范措施，建立完善应急预案及相关应急管理制度，对于从源头上做好事故防范与应对工作具有重要的现实意义。 贯彻落实：各级监管部门应将企业应急管理工作纳入日常安全监管的范围，加强对食品药品生产经营企业应急管理工作的指导和监督检查，督促指导企来建立健全应急管理体系，落实主体责任。;《突发事件应急管理办法》第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。;食品企业应急管理;食品企业应急管理;食品企业应急管理;食品企业应急管理;食品企业应急管理的任务;药品企业应急管理的任务;食品企业应急管理的主要内容;食品药品突发事件应急管理体系设计;食品药品突发事件应急管理体系设计;食品药品突发事件应急管理体系设计;案例1; 《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）指出“加强企业应急管理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任”，并规定： 建立健全企业应急管理组织体系 编制完善企业应急预案并组织开展演练 建立企业应急队伍 做好隐患排查整改、应急处置等工作;食品药品舆情特点;;公众思维;食品药品安全事件信息主要来自于：①上级领导对食品药品安全事件的批示；②系统内上报的食品药品安全事件信息；③有关部门通报的食品药品安全事件信息；④国家药品不良反应监测中心监测到的或总局投诉举报中心收到的食品药品安全事件信息；⑤日常监督检查和风险监测中发现的食品药品安全事件信息；⑥其他渠道获取的食品药品安全事件信息。食品药品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品药品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。 ;信息采集;;;;媒体沟通管理的策略与技巧; 新闻发布制度/信息归口管理制度 舆情监测与预警系统 突发事件应急管理预案 ;设立专门新闻办公室、任命新闻发言人 或设立媒体沟通归口部门和媒体关系管理专员 ; 准备原则：心中有底、掌握口径、把握时机 事实原则：快讲事实、不做评论、慎下结论 选择原则：绝不撒谎、选择告知、言多必失 议程设置原则：三句话、搭桥法、旗帜法;食品突发事件案例剖析;主要内容;一、背景资料;（一）恒天然集团公司;乳清 （whey）：以生乳为原料，采用凝乳酶、酸化或膜过滤等方式生产奶酪、酪蛋白及其它类似制品时，将凝乳块分离后而得到的液体。 浓缩乳清蛋白粉 （WPC）：以乳清为原料，经分离、浓缩、干燥等工艺制成的蛋白含量不低于25%的粉末状产品，是婴幼儿配方乳粉的重要原料，全部靠进口。;肉毒杆菌又称肉毒梭菌，是一