文化旅游区开发建设项目环境论证评估报告.pdfVIP

第一章 总则 1 .1 项目由来及前期工作 1.1.1XX 市旅游业的机遇 随着国家新一轮西部大开发战略的全面实施， 西南出海大通道各方面基础设 施得到更进一步的改观； XX 资源丰富，内容独具特色的旅游资源也因此赶上了 “十二一”时期大开发大发展的机遇。 XX 市市委、市政府印发了《关于进一步 加快旅游产业发展的决定》，把旅游业确定为 XX 市新兴战略性产业、六大产业 之一和现代服务业的龙头产业。 1.1.2XX 市旅游业的挑战 XX 旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困 难和严峻挑战。一方面， XX 旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发 处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不 强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏， 旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，百色、柳州、贵州都匀、荔 波等周边城市旅游业的快速发展，既与 XX 旅游形成优势互补，又对 XX 旅游形 成巨大的冲击和严峻的挑战。百色与 XX 同为右江革命根据地，柳州、贵州东南 部与 XX 地理位置相近，地文、人文景观趋同，旅游资源相似，使 XX 旅游业发 展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。相邻的旅游区在一定的条件下或 有促进作用或有竞争作用。 一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用，即在旅游热点的周 1 边一些旅游景点受到压抑。游客到一个省区进行旅游时，由于时间、精力、费 用等方面的限制，往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行 旅游，而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。就广西而言，最大的旅游 热点是桂林漓江山水，名扬中外，其次是中国绿都南宁，亚热带海滩北海等， XX 市旅游业的发展也会受到它们一定程度的遮蔽影响。 加入 WTO后，由于 XX 市 的旅游业发展较晚，旅游发展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发 达国家相差甚远，市场开放后，势必会带来新的危机。 1.1.3 项目由来 XX 必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响，力争 不与桂林、南宁、北海等热点旅游城市重复开发，而要发挥优势互补的作用， 主动与这些热点旅游城市沟通与合作，接受他们的辐射、双向对接，以求自身 得以快速发展。广西 XX置业投资有限公司认识到自身的社会责任，毅然决然的 向政府申请建设“ XXXX文化旅游区开发项目”，挖掘 XX 自身特色文化，以达到 促进 XX 经济发展的目的。根据国家计划发展委员会、国家旅游局文件，计社会 (1999)522 号中附件《旅游资源开发与自然生态环境保扩专项投资管理办法》第 六条之规定， 地方上报中请文件必须包括项目建设环境影响讦估报告，为此，广 西 XX置业投资有限公司于 2011 年 3 月 5 日委托我公司编制此项目环境影响报告 书。我公司根据国家有关文化， 对环境的影响特征和区域环境状况，在实地踏勘 调查，收集有关资料的基础，组织有关人员编制完成本《环境影响报告书》。 2 1. 2 编制报告书的目的 根据我国环境保护及建设项目环境管理等有关法规及文件精神， 需对建设项 目进行环境影响评价，以达到以下目的： （1）通过对区域生态环境及环境质量现状调查评价及预测评价，从环境保 护和生态保护的角度论证项目建设的可行性。 （2）提山合理的生态保护、 景观保护、污染治理措施及防治对策， 为领导 决 策、工程设计和施工、 环境监督和管理提供科学的依据，使工程对环境的