公共人力资源管理的基本理论.pptVIP

1 第6章 公共人力资源管理 6.1 人力资源管理的基本理论 6.2 公共人力资源管理的主要内容 6.3 公共人力资源管理制度 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 2 本章教学目的 公共人力资源是重要的公共资源，公共人力资源管理是公共管理的一个重要组成部分。本章全面介绍了当代公共管理领域人力资源管理的基本理论，从理论与实践相结合的角度上，阐述了公共人力资源管理的具体内容与环节、公务员制度、公共人力资源管理变革。 本章学习，要求学生全面掌握当代公共人力资源管理的前沿理论，熟悉公共人力资源管理的基本内容、具体环节和公务员制度，能够熟练地运用公共人力资源管理的各种技术和方法。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 3 本章学习的重点问题 •人力资源与公共人力资源管理的含义、特点 •公共人力资源管理与传统人事管理的区别 •公共人力资源管理的具体内容 •公务员制度 •公共人力资源管理的变革 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 4 本章主要参考资料 1．[美]罗纳德•克林格勒、约翰•纳尔班迪著、孙柏瑛等译：《公共部门人力资源管理：系统与战略》，中国人民大学出版社，2001年版。 2．[美]杰伊•M•谢夫利兹、戴维•H•罗森布卢姆等著、彭和平等译：《政府人事管理》，中共中央党校出版社，1997年版。 3．[美]派恩斯：《公共和非营利组织的人力资源管理》，清华大学出版社，2002年版。 4．吴琼恩等著：《公共人力资源管理——两岸公共行政丛书》，北京大学出版社，2006年版。 5．孙柏瑛主编：《公共部门人力资源开发与管理》，中国人民大学出版社，2006年版。 6．陈天祥、王国颖编著：《人力资源管理》（第二版），中山大学出版社，2004年版。 7．陈振明、孟华主编：《公共人力资源管理》，福建人民出版社，2003年版。 8．李和中著：《比较公务员制度》，中共中央党校出版社，2003年版。 9．彭正龙主编：《公共部门人力资源管理》，同济大学出版社，2007年版。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 5 6.1 人力资源管理的基本理论 6.1.1 人力资源与公共人力资源管理 1.人力资源的含义。 人力资源（human resource，HR）是指在一定区域内的人口总体中具有劳动能力的人数的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。 2.人力资源的特点：（1）生物性；（2）能动性；（3）效性；（4）智力性；（5）再生性；（6）社会性。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 6 6.1.1 人力资源与公共人力资源管理 3.从传统人事管理向现代人力资源管理的发展 传统人事管理与现代人力资源管理的基本差别： （1）关于人性的假定不同 （2）工作的性质不同 （3）管理内容不同 （4）管理部门的地位不同 （5）管理方式和手段的不同 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 7 6.1.2 人力资源管理的理论演进 1.科学管理时代 （1）代表人物理论的共同点 （2）科学管理的局限性 2.行为主义时代 （1）马斯洛的需要层次理论 （2）赫茨伯格的双因素理论 （3）弗鲁姆的期望价值理论 （4）麦格雷戈的X—Y理论 （5）布莱克和穆顿的“管理方格图”理论 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 8 6.1.2 人力资源管理的理论演进 3.现代管理时代 （1）以巴纳德为代表的社会系统学派 （2）以德鲁克为代表的经验主义学派 （3）以卡斯特和罗森茨韦克为代表的系统管理理论学派 （4）权变管理理论 4.企业文化时代 企业文化是20世纪80年代出现的一种理论思潮，它的出现，完成了由以物为中心向以人为中心的转变。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 9 6.2 公共人力资源管理的主要内容 6.2.1 职务分析 1.职务分析的含义：职务分析又称工作分析，它是全面了解、对该职务的工作内容和工作规范（任职资格）的描述和研究过程，即制定职务说明和职务规范的系统过程。