如何评估和选择供应商.pptVIP

2.11公共部门采购的过程限制 几个基本概念 →阈值：即单项或单次采购的金额门限值 →《欧盟官方公告》(OJEU notice) →合同授予标准（MEAT原则---最具经济优势） →选择投标人：不同程序，投标者数量限制不同，有过滤 2.11公共部门采购的过程限制 公开程序 所有提供服务的供应商须在法律规定时间内投标 为防数量过多可采用限制程序 限制程序 1、设置合同绩效指标，甄选供应商 2、通过资格预选的少量供应商进行投标 谈判程序 适用于 1、只有一个供应源 2、公开或限制程序公告后，无合适的投标 3、紧急情况 4、需替换部分产品且与现有产品集成使用 5、详细要求未知 公开程序和限制程序的替代 竞争性对话程序 步骤： 1、发出公告，列出主要要求 2、几轮对话，淘汰不符合MEAT者 3、对余者标书评估 4、授予合同 适用于大而复杂的项目 2.11公共部门采购的过程限制 框架协议 双方一致认可的协议，列出在随后的框架订单阶段应用的合同条款，可用于重复采购 除特殊情况，合同期不超过4年 电子拍卖 1、统一程序邀标，并作初始评估 2、附带自动更新排名的计算公式 3、随时更新供应商数量及其排名，半公开 只有价格和数量可以通过计算公式表述 动态采购系统 DPS 对普通采购适用的完全电子处理过程，满足合同授予方的需要，受时间限定，在有效期内对任何符合选择标准和规格的意向性投标者公开①使用公开过程并发布公告?②供应商可随时注册对产品和服务进行意向性投标。③当出现具体要求时，将发出简单公告，所有供应商均可据此在15天内做出意向性投标?④评估供应商新的意向性投标?⑤根据标准授予合同 中央采购机构 CPB 为小型公共部门组织提供采购服务的联盟。?①可通过中央采购机构对采购进行管理?②公共部门机构仍有责任确保遵守相关法规 2.11公共部门采购的过程限制 欧盟采购法规的益处 →透明 →所用的时间和整个过程确保供应商的选择，是通过预先并深思熟虑的标准来执行 →对需求广而告之，供应商均有机会进行投诉 →采购组织可用几种不同的方式 →供应商将保持信息畅通，可以获知参加投标并了解要求，配置其最好资源以提供报价。不会出现突袭 →预先做好计划和组织的公共部门组织不会临阵慌乱 →此过程为道德的，并将环境问题列入评估标准 →此过程有助于道德关系 2.11公共部门采购的过程限制 欧盟采购法规的缺点 →时间可能延长 →人力和系统资源方面可能成本更高 →不能构成紧密的使双方受益的发展性、长期性关系 →会对中小企业构成限制 →灵活性有限 →无优先权（对供应商来说，紧密关系的私人部门更优先） 2.12 对等贸易 2.12 对等贸易 对等贸易定义(reciprocal trading) → 对等贸易是两个组织互相采购且互相销售的一种商业情况 例如：一家商业银行为一家租车公司提供信贷服务，另外也从该公司租用车辆 它在什么样的情形下是可以被接受的？ → 没有强迫 →双方同意 → 且双方获益透明 2.12 对等贸易 对等贸易(reciprocal trading) 2.12 对等贸易 对等贸易举例 委内瑞拉总统查韦斯日前表示，委内瑞拉政府目前正在与中国国家开发银行商谈签署一份新的贷款换石油协议，据此中国将向委内瑞拉基础设施建设领域提供40亿美元贷款以换取更多石油出口。这将是中国政府与委内瑞拉签署的第三份贷款换石油协议。 2.12 对等贸易 对等贸易对采购过程的影响 →是否带来利益？ →是否是自由选择？（MEAT原则:总拥有成本或最具经济 优势的投标） →有强制因素吗？ → 两利相权取其重 （书上P244下面举例） 2.12 对等贸易 对等贸易政策 →保留对供应商的自由选择（即不接受） →进行尝试以求得自身的最大利益 更好的关系，最大的利益，交付成本、质量和技术 → 确保无违反反竞争条例 如《中华人民共和国反不正当竞争法》 2.13 更换供应商的风险和成本 2.13 更换供应商的风险和成本 更换供应商的风险 1、组织的核心活动陷于停顿 →根本无法交付 →交付质量无法达到相应水平 →无法将货发至正确的地点 →无法以满足我们需求的方式发货 2.13 更换供应商的风险和成本 更换供应商的风险 2、组织之间接口部分出现系统或程序故障 例如：新的Internet供应商发送软